“2017年，財政部、稅務(wù)總局和科技部出臺實施科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策施行以來，對促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)競爭活力起到了積極的促進(jìn)作用。以稅前利潤總額為10萬的科技型中小企業(yè)為例，假設(shè)研發(fā)費用是10萬元，享受研發(fā)費用加計扣除政策后，企業(yè)所得稅為6250元（最高減免納稅額度為1.875萬），而按照現(xiàn)行小型微利企業(yè)政策（減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅），該企業(yè)所得稅為5000元?！眱蓵陂g，張明華委員仔細(xì)給記者算了一筆賬。細(xì)算之下，政策實踐過程中存在的一些問題還是比較直觀可見。

張明華發(fā)現(xiàn)與一般企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)整體規(guī)模小，多處于發(fā)展的起步階段，存在著研發(fā)風(fēng)險大、資金短缺、科技人才少、核算能力低等共性問題，而國家級科技型中小企業(yè)從整體層面來看，又缺少區(qū)別于一般企業(yè)的高比例研發(fā)支持政策。

為此，張明華建議提高國家級科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策比例。由75%提高到100%或者更高，增加政策含金量，增加中小企業(yè)應(yīng)對研發(fā)風(fēng)險、資金短缺、競爭力不足等方面政策支持。盡快出臺專門針對國家級科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收免除的實施細(xì)則。

“科技型中小企業(yè)群體通過更多的創(chuàng)新活動做大做強(qiáng)更需要政府針對研發(fā)活動給予特殊的政策支持以鼓勵?！?張明華表示說。