人民政協(xié)網(wǎng)北京5月28日電(記者  韓冬)若爾蓋濕地位于青藏高原東北緣,涵蓋川甘青3省7縣,是長(zhǎng)江、黃河上游最重要的水源涵養(yǎng)地,有“中國(guó)西部高原之腎”之稱(chēng)。今年全國(guó)兩會(huì),住川全國(guó)政協(xié)委員們帶來(lái)聯(lián)名提案《關(guān)于建立若爾蓋國(guó)家公園 促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的提案》,呼吁設(shè)立若爾蓋國(guó)家公園,筑牢黃河上游生態(tài)屏障。

“我出生在若爾蓋。小時(shí)候,我家門(mén)口有一個(gè)小湖泊,后來(lái)因?yàn)闅夂蜃冞w等原因,慢慢枯竭了?！弊〈ㄈ珖?guó)政協(xié)委員、阿壩州政協(xié)副主席達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措介紹,近幾十年來(lái),若爾蓋濕地正在持續(xù)退化,草原沙化、生物多樣性降低、生態(tài)功能下降。

造成此情況的原因,住川全國(guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)許強(qiáng)分析:一方面,3省和相關(guān)區(qū)縣之間尚未建立協(xié)調(diào)治理機(jī)制和跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;另一方面,除四川若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)外,其他保護(hù)地均未設(shè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),保護(hù)能力不足。

“關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì)。”住川全國(guó)政協(xié)委員、省地礦局局長(zhǎng)王建明說(shuō),首先應(yīng)將若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)納入全國(guó)國(guó)家公園總體優(yōu)先布局中,納入《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和國(guó)家“十四五”規(guī)劃,以規(guī)劃為引領(lǐng),全面統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

住川全國(guó)政協(xié)委員、四川省道教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐誠(chéng)青認(rèn)為,設(shè)立若爾蓋國(guó)家公園,應(yīng)該采取由中央和地方共同管理,以地方管理為主的方式,統(tǒng)籌建立統(tǒng)一、高效、規(guī)格較高的管理機(jī)構(gòu)?！爱?dāng)前,可由國(guó)家相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo),四川省先行開(kāi)展若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建?！?/p>

許強(qiáng)提出,建設(shè)若爾蓋國(guó)家公園,中央應(yīng)加大財(cái)政支持力度,統(tǒng)籌建立持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)償制度,提高現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)科技的投入,實(shí)現(xiàn)沙化草地、鼠荒地、退化濕地的有效治理。

“在民族地區(qū)建設(shè)國(guó)家公園,不僅是生態(tài)問(wèn)題,也是文化問(wèn)題,要注意人與自然的和諧相處?！边_(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措指出,國(guó)家公園的內(nèi)涵應(yīng)多元化、多層次的,要保留游牧文化,支持在一般控制區(qū)發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游,改變牧民收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。