執(zhí)筆：中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心　莫紀(jì)宏

疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅(jiān)持依法防控。近日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善?！鼻安痪?，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時強(qiáng)調(diào)：“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。”這些重要講話精神，為推動疫情防控工作在法治軌道上順利開展，指明了方向、提供了遵循。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作也到了最吃勁的關(guān)鍵階段。各級黨委和政府按照黨中央決策部署，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全力以赴投入到疫情防控工作和活動中，全社會形成了依法防控的強(qiáng)大合力，為科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了良好的社會環(huán)境和制度保障。但是，從各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作的情況看，還需要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、提升能力水平。

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢

此次新冠肺炎疫情來勢迅猛。盡管我們在2003年抗擊非典的過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨前所未有的新情況、新問題。面對突如其來的疫情，黨和政府沉著冷靜，迅速依法作出了有效的應(yīng)急反應(yīng)和周密的部署。1月20日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告。根據(jù)《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識，報國務(wù)院批準(zhǔn)同意，國家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理，各級人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記始終高度重視，多次召開會議、聽取匯報、作出重要指示。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加大政策協(xié)調(diào)和物資調(diào)配力度，各地區(qū)各部門積極履職盡責(zé)，廣大醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，全國各族人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效，體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系所具有的堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持全國一盤棋等顯著優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下同舟共濟(jì)、眾志成城、共克時艱，依法科學(xué)有序防控，一定能夠取得疫情防控斗爭的全面勝利。

增強(qiáng)全民法治觀念

當(dāng)前，各地各部門都在齊心協(xié)力做好疫情防控，采取切實(shí)有效的措施來阻斷疫情的擴(kuò)散。需要看到的是，由于此次疫情突如其來，疫情防控的工作難以事先籌劃，有許多值得注意的問題，其中很重要的一個方面就是要堅(jiān)持依法防控，增強(qiáng)法治觀念。對于政府及其相關(guān)部門來說，應(yīng)嚴(yán)格依法行政，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格地遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序機(jī)制，有計劃、有步驟地采取切實(shí)有效的措施，向社會公眾說清楚目前的疫情實(shí)際情況以及政府正在采取的措施及其法律依據(jù)和理由，以法服人、以理服人。在動員全社會力量積極參與疫情防控的過程中，要依法規(guī)范秩序，做好對社會公眾的科普工作。要通過提升社會公眾的法治觀念來為科學(xué)防控提供必要的社會基礎(chǔ)和制度環(huán)境。對于社會公眾來說，要充分認(rèn)識到每一個社會成員都有防控疫情的社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡個人最大努力依法參與疫情防控，以形成戰(zhàn)勝疫情的巨大社會力量。除了要緊密配合政府部門開展防控工作之外，還要做到不信謠、不傳謠，自覺履行法律義務(wù)。

運(yùn)用法治思維和方式

新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。當(dāng)下，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。各級政府在加強(qiáng)疫情防控工作的過程中，要就依法科學(xué)、精準(zhǔn)有序防控疫情作進(jìn)一步部署，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性，積極化解疫情防控中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。

習(xí)近平總書記指出：“各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，積極主動履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全?！庇捎谛鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ髅媾R前所未有的新情況和新問題，各級黨委和政府在采取防控措施時一定要牢固樹立法治意識，切實(shí)做到依法行政。要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立全國一盤棋的思想，防止從部門主義或地方保護(hù)主義出發(fā)，采取各種非法的過激行為。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險評估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施；加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施；加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為；依法規(guī)范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控；依法做好疫情報告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準(zhǔn)確報告疫情信息；加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳；等等。總之，必須運(yùn)用法治思維和法治方式來領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、參與疫情防控工作和活動，確保最終戰(zhàn)勝疫情。