民營(yíng)企業(yè)是環(huán)境治理的重要力量。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革不斷深入，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，民企綠色發(fā)展利好不斷落地。全國(guó)工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合召開(kāi)的支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)對(duì)各地典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流與推廣。

優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)流程

各地按照生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)環(huán)保審批“放管服”改革，不斷釋放發(fā)展活力。2019年以來(lái)，全國(guó)各省平均80%以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施登記表備案管理制度。

例如浙江省全面推行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)環(huán)評(píng)編制時(shí)間平均縮減65%，編制費(fèi)用平均降低55%。廣東、安徽等地區(qū)通過(guò)“最多跑一次”、并聯(lián)審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、審批時(shí)限承諾等制度，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)平均審批時(shí)間比法定時(shí)限減少一半以上，讓企業(yè)用最少材料、最短時(shí)間、最小成本辦好事情。

依法依規(guī)監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)文件進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法中的自由裁量，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過(guò)實(shí)施這幾項(xiàng)制度切實(shí)促進(jìn)公平公正公開(kāi)執(zhí)法。

各地全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)（在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管方式）”，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，完善“正向激勵(lì)”機(jī)制。

江蘇省出臺(tái)環(huán)保應(yīng)急管控豁免“十一條”，將200家污染排放水平明顯好于同行的企業(yè)納入“豁免”名單。山東省建立了企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)，對(duì)環(huán)境守法情況好、環(huán)境管理水平高的企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)控執(zhí)法檢查頻次、簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序、優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金等一系列激勵(lì)政策。

助企治污成常態(tài)

針對(duì)企業(yè)治污技術(shù)能力不足的問(wèn)題，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，幫助企業(yè)制定環(huán)境治污解決方案。

河南省9部門(mén)共同開(kāi)展“千名專(zhuān)家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”綠色發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)專(zhuān)家5000余人次，服務(wù)企業(yè)3500家，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。河北省開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng)，出動(dòng)幫扶人員33000余人次，幫扶企業(yè)9300余家。山東省舉辦了7屆生態(tài)山東建設(shè)高層論壇暨綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)，定期召開(kāi)環(huán)保技術(shù)交流暨供需對(duì)接洽談會(huì)。廣西持續(xù)開(kāi)展“幫企治污”活動(dòng)，解讀環(huán)保政策、提供技術(shù)支持、搭建合作平臺(tái)、解決企業(yè)難題，面對(duì)面服務(wù)區(qū)企業(yè)1400多家。