新華社北京4月23日電（記者趙文君）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議23日對(duì)疫苗管理法草案二審稿進(jìn)行分組審議。圍繞疫苗安全生產(chǎn)、預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法、加大違法行為的處罰力度等方面內(nèi)容，與會(huì)人員紛紛提出意見(jiàn)建議。

賈廷安委員說(shuō)，目前我國(guó)大多數(shù)疫苗都能通過(guò)批簽發(fā)，但是通過(guò)批簽發(fā)的目標(biāo)指標(biāo)是不一樣的，有些可能只是及格，有些則非常優(yōu)秀。群眾都希望接種到指標(biāo)優(yōu)秀、價(jià)格合適的疫苗。如果能夠公示每批疫苗的批簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告，大家就能結(jié)合疫苗產(chǎn)品的性價(jià)比，作出最好的選擇。通過(guò)市場(chǎng)的作用，不僅可以有效保障疫苗質(zhì)量和接種安全，而且能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)疫苗整體質(zhì)量水平的提升。

賈廷安委員建議，批簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布上市疫苗批簽發(fā)結(jié)果和疫苗檢測(cè)報(bào)告，供公眾查詢。劉修文委員說(shuō),建議增加批簽發(fā)機(jī)構(gòu)公布上市疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容，以保證社會(huì)公眾的知情權(quán)。

武維華副委員長(zhǎng)說(shuō),當(dāng)發(fā)生突發(fā)性的重大公共衛(wèi)生事件時(shí)，如傳染病流行，急需研制和生產(chǎn)、使用疫苗時(shí)，法律的相關(guān)條款內(nèi)容應(yīng)有利于應(yīng)急處理措施的實(shí)施。建議增加有關(guān)條款，使應(yīng)急措施涵蓋疫苗從注冊(cè)、審批到接種、使用的全過(guò)程。

疫苗管理法草案二審稿規(guī)定，國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度。杜黎明委員說(shuō),建議細(xì)化異常反應(yīng)的判定原則，制定異常反應(yīng)診斷標(biāo)準(zhǔn)，并以國(guó)標(biāo)形式公布執(zhí)行。目前全國(guó)缺乏統(tǒng)一的診斷標(biāo)準(zhǔn)，各地掌握標(biāo)準(zhǔn)不一，容易引發(fā)糾紛。

田紅旗委員說(shuō),為避免地域不平衡造成不同省份間異常接種反應(yīng)補(bǔ)償上的顯著差距，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院制定統(tǒng)一的預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償基準(zhǔn)和浮動(dòng)區(qū)間，而各省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)一的基準(zhǔn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況在浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)制定本省的具體補(bǔ)償辦法。

馮軍委員說(shuō),對(duì)疫苗要實(shí)行最嚴(yán)格的管理，從疫苗案件處理來(lái)看，光靠經(jīng)濟(jì)手段解決不了問(wèn)題。建議把主要的犯罪表現(xiàn)形式列出來(lái)，明確有這些行為的構(gòu)成犯罪、應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，以突出和增強(qiáng)震懾力。