新華社拉姆安拉3月11日電（國際觀察）巴勒斯坦新政府任務艱巨

新華社記者趙悅　楊媛媛

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯10日任命巴民族解放運動（法塔赫）中央委員會成員、前公共工程和住房部長穆罕默德·阿什提耶為政府總理，授命其組建新政府。

分析人士指出，由于巴勒斯坦新政府不包括巴重要派別伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）成員，巴內(nèi)部政治和解進程將受到影響。巴新政府成立后的要務是維護內(nèi)部穩(wěn)定并發(fā)展經(jīng)濟，外交政策將依然由巴民族權(quán)力機構(gòu)負責，因而短期內(nèi)巴以和平進程將可能延續(xù)目前狀況。

維護穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟

阿什提耶1958年生于約旦河西岸城市納布盧斯，擁有經(jīng)濟發(fā)展學博士學位。獲任命后，阿什提耶表示將與巴各派展開磋商盡快組建新政府，應對當前經(jīng)濟方面的困境。

希伯倫大學經(jīng)濟學教授哈利勒·阿什赫利認為，阿巴斯任命阿什提耶為新總理的主要考量是改善經(jīng)濟和維護穩(wěn)定。

巴方官員10日說，由于以色列部分扣減向巴勒斯坦轉(zhuǎn)交的代征稅款，巴目前面臨嚴重財政危機，不得不采取減少政府開支等緊急應對措施，而在目前的財政狀況下，巴民族權(quán)力機構(gòu)在未來6個月需要每月5000萬至6000萬美元貸款。

根據(jù)巴以雙方1994年簽訂的《巴黎經(jīng)濟議定書》，以色列負責對運往巴勒斯坦的物品征收關(guān)稅并對在以色列工作的巴勒斯坦人征收個人所得稅，定期將稅款移交給巴方。這筆每年10多億美元的款項約占巴勒斯坦政府運營預算的三分之二。

此外，以色列持續(xù)對巴封鎖、巴以經(jīng)年對峙對巴經(jīng)濟發(fā)展形成嚴重制約，而美國近來對巴“斷援”更是令當?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。

巴勒斯坦研究中心主任哈尼·馬斯里指出，在巴經(jīng)濟不景氣而政局總體穩(wěn)定的形勢下，阿巴斯決定改組政府，以維護穩(wěn)定并推動經(jīng)濟發(fā)展。

內(nèi)部政治和解遇阻

此前，法塔赫中央委員會提議由巴勒斯坦解放組織（巴解組織）內(nèi)部派別和獨立人士組建新政府，將哈馬斯排除在外，引發(fā)哈馬斯的批評和反對。哈馬斯發(fā)言人法齊·巴爾胡姆10日發(fā)表聲明說，這只會加劇約旦河西岸與加沙地帶的分裂。

巴爾胡姆說，哈馬斯拒絕承認新政府，實現(xiàn)政治和解正確的選擇是組建包含哈馬斯的民族團結(jié)政府，舉行立法委員會選舉和總統(tǒng)選舉。

2007年，哈馬斯與法塔赫爆發(fā)武裝沖突，哈馬斯奪取加沙地帶控制權(quán)，法塔赫則實際控制約旦河西岸，形成兩派對峙局面。兩派近年來多次達成和解協(xié)議，但一直未能落實且分歧嚴重。

為促使法塔赫與哈馬斯實現(xiàn)和解，阿巴斯于2013年6月任命獨立人士、大學校長哈姆達拉為總理，哈姆達拉政府成員多為獨立人士。哈姆達拉于今年1月底向總統(tǒng)提交辭呈。

馬斯里認為，此次組閣將建立以法塔赫成員為主的政府，可能會加劇內(nèi)部分裂。

和平進程期待轉(zhuǎn)機

阿什提耶獲任命后表示，他將帶領政府繼續(xù)努力爭取實現(xiàn)巴勒斯坦獨立，為建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國奮斗。

巴專家指出，阿什提耶在政治方針和外交方面的立場與阿巴斯保持一致，短期看巴以和平進程不會出現(xiàn)重大變化，若經(jīng)濟出現(xiàn)向好跡象，將有助于推動社會穩(wěn)定并消除激進思想的滋長，從長遠看這對巴以和平進程是有利的。

以色列官方尚未對巴新總理發(fā)表看法。以政治分析人士普遍認為，巴政府總理大多負責處理內(nèi)部事務，阿什提耶多年負責經(jīng)濟事務，會在任內(nèi)將巴經(jīng)濟發(fā)展作為工作重點，而巴以和平進程短期內(nèi)將可能延續(xù)目前狀況。（參與記者：呂迎旭、陳文仙）