2017年，民營經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展迅速，新注冊民營市場主體、民營企業(yè)達(dá)106．17萬戶、26．95萬戶；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值24406．4億元，同比增長7％，占全省GDP比重為67．9％，比上年提高0．1個(gè)百分點(diǎn)，其中民營工業(yè)企業(yè)完成增加值12453．6億元，同比增長3．6％，高于全省工業(yè)0．6個(gè)百分點(diǎn)。

去年，民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1．99萬億元，同比增長6％，占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60．4％，比上年提高0．9個(gè)百分點(diǎn)，有效推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。全省民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員2204．2萬人，同比增長1．5％，占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到77％以上，已成為社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。

簡政放權(quán)，深化改革，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得新突破

著力推動(dòng)簡政放權(quán)。省級取消行政許可、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)56項(xiàng)，省級行政許可事項(xiàng)、省級保留的投資核準(zhǔn)事項(xiàng)分別減少到434項(xiàng)、48項(xiàng)，省級非行政許可事項(xiàng)全面取消。

著力維護(hù)公平市場環(huán)境。在全國率先以省政府名義出臺《關(guān)于全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋，共開展隨機(jī)抽查5．4萬次，跨部門聯(lián)合抽查253次。大力推進(jìn)信用監(jiān)管，全省共有15．7萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，其中5．06萬戶受到失信懲戒后主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并申請移出，對失信被執(zhí)行人實(shí)施任職資格限制2．31萬人次，逐步形成“一處違法，處處受限”的良好局面。

著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，取消涉企收費(fèi)58項(xiàng)，放開30項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，重點(diǎn)對行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、電子政務(wù)平臺等領(lǐng)域開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，積極落實(shí)國家降稅減負(fù)政策，全年降低企業(yè)負(fù)擔(dān)85．38億元。

創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)支撐，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得新成效

不斷強(qiáng)化雙創(chuàng)載體建設(shè)。著力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地升級換代，培育省級“雙創(chuàng)”示范基地、小微“雙創(chuàng)”示范基地22家和28家；新增科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、眾創(chuàng)空間分別達(dá)25家、25家、76家，總數(shù)分別為113家、139家、156家。加強(qiáng)省級民營經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，全省基地總數(shù)達(dá)100家。指導(dǎo)石家莊、秦皇島、唐山、保定4市做好做優(yōu)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地城市示范工作，為中小微企業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。

全力實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略。大力引導(dǎo)和支持民營企業(yè)注冊商標(biāo)，全年新增馳名商標(biāo)21件，總數(shù)達(dá)到311件，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添了新的內(nèi)生動(dòng)力。深入開展品牌培育，石家莊生物醫(yī)藥等4家單位被列為國家級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，灤縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、寧晉縣等14個(gè)縣（市、區(qū)）、賈家口鎮(zhèn)等15個(gè)鎮(zhèn)被評為省中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)名縣、名鎮(zhèn)，省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品新增188件，有效期內(nèi)省名牌產(chǎn)品達(dá)到1513項(xiàng)。

大力推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長。省財(cái)政安排4．99億元科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持，全年新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)達(dá)1079家、1．34萬家，總數(shù)分別達(dá)到3174家、5．5萬家，已成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要生力軍。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞培育新增長點(diǎn)，助力科創(chuàng)金融服務(wù)，全年累計(jì)發(fā)放科技型中小企業(yè)貸款1121．79億元，其中創(chuàng)新型企業(yè)信貸75．34億元；在科技企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立17家科技支行，實(shí)現(xiàn)了設(shè)區(qū)市全覆蓋。

加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，年內(nèi)新增219家“專精特新”中小企業(yè)。組織召開專場對接活動(dòng)，推出34個(gè)金融產(chǎn)品、26項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)場達(dá)成合作意向60個(gè)，為“專精特新”中小企業(yè)做優(yōu)做專提供了有力支撐。

拓寬渠道，破解瓶頸，民營經(jīng)濟(jì)融資能力取得新提升

落實(shí)小微企業(yè)信貸政策。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，督促金融機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)作為信貸投放重點(diǎn)，引導(dǎo)信貸資源更多流向小微企業(yè)。開展定向降準(zhǔn)考核，對小微企業(yè)貸款投放較好的機(jī)構(gòu)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1．5個(gè)百分點(diǎn)。全省已設(shè)立28家小額票據(jù)貼現(xiàn)分中心，全年累計(jì)辦理300萬元以下小額票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)金額292億元。截至2017年底，全省小微企業(yè)貸款余額達(dá)10213．46億元，占全部企業(yè)貸款余額的41．72％，較年初增加1550．51億元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品形式。進(jìn)一步完善普惠金融體系，為民營企業(yè)提供有效金融服務(wù)。大力發(fā)展短期融資券、中期票據(jù)融資、定向債券等債務(wù)融資工具，民營企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行額達(dá)171億元，較去年增長69．3％。省級財(cái)政出臺措施，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，對銀行、保險(xiǎn)公司面對小微企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品給予支持獎(jiǎng)勵(lì)，2017年對12家銀行和4家保險(xiǎn)公司的17項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品給予975萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

開展“政銀企?！睂印＝M織開展“京津冀金融支持產(chǎn)業(yè)升級高端論壇”、產(chǎn)融合作銀企對接唐山站、滄州站等92場活動(dòng)，與23家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，全年完成中小微企業(yè)融資12076億元，超額完成19．2％。省級財(cái)政安排7350萬元，在5個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣（市、區(qū)）開展“政銀保”工作，助力地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

加強(qiáng)擔(dān)保增信風(fēng)險(xiǎn)。著力做大省級、做強(qiáng)市級、做實(shí)縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全年為1．4萬家中小微企業(yè)累計(jì)提供融資擔(dān)保1183億元，受保企業(yè)累計(jì)增加營業(yè)收入1530億元、稅收30．6億元、社會(huì)就業(yè)11200人，有效緩解了中小微企業(yè)融資難。開展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，全年共給予符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償1020萬元。推動(dòng)省再擔(dān)保公司開展政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)融資擔(dān)保提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

積極拉動(dòng)民間投資。大力推廣PPP模式，截至2017年底，省市縣三級項(xiàng)目庫儲備PPP項(xiàng)目632個(gè)，投資額超萬億元。580個(gè)項(xiàng)目納入全國PPP綜合信息平臺，同比增長28．9％；總投資額7582億元，同比增長11．7％；117個(gè)項(xiàng)目簽約落地，投資額2484億元，落地項(xiàng)目數(shù)和投資額分別比2016年末增加75個(gè)和848億元。

提升能力，增加供給，民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平取得新提高

健全公共服務(wù)體系。優(yōu)化提升平臺網(wǎng)絡(luò)功能，全年聚集帶動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2500多家，服務(wù)企業(yè)近3．4萬家。完善小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，搭建跨部門、跨領(lǐng)域、多功能的小微企業(yè)服務(wù)平臺，已公示扶持政策523件、服務(wù)信息271條。

深入開展入企服務(wù)。選擇部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集中開展15場次“訂單式”服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)2300多家，“訂單式”服務(wù)活動(dòng)得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。組織開展9場“金色陽光”法律服務(wù)行動(dòng)，為2000多家中小微企業(yè)提供服務(wù)。省民營辦組織發(fā)改、科技、稅務(wù)、商務(wù)、工商等10個(gè)部門成立宣講組，歷時(shí)近5個(gè)月時(shí)間，舉辦線下現(xiàn)場宣講和線上“政策大講堂”等宣講活動(dòng)32場次，直接參訓(xùn)人員近萬人。聘請專家學(xué)者赴寧晉、獻(xiàn)縣等地開展15場“專家學(xué)者企業(yè)行”活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)481家。

支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場。舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)、深圳高交會(huì)“大智移云”展等展洽對接活動(dòng)，組織省內(nèi)企業(yè)參加中博會(huì)、西博會(huì)、工博會(huì)、軟博會(huì)等國內(nèi)大型展會(huì)，達(dá)成各類貿(mào)易成交協(xié)議和意向金額270多億元。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)京津項(xiàng)目3615個(gè)，資金額度達(dá)3961．1億元。

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展。實(shí)施境內(nèi)外百展計(jì)劃，舉辦中瑞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國際交流等活動(dòng)，達(dá)成項(xiàng)目投資1000多億元。成功舉辦第二屆世界冀商大會(huì)，現(xiàn)場簽約重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資額約1314億元。支持滄州中歐產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)。

引進(jìn)培育，強(qiáng)化培訓(xùn)，民營經(jīng)濟(jì)人才結(jié)構(gòu)取得新優(yōu)化

實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。以破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題為重點(diǎn)，舉辦中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、民營企業(yè)家工商管理等高級研修班，培訓(xùn)民營企業(yè)家200余名。以京津冀協(xié)同發(fā)展、“中國制造2025”等企業(yè)管理為主題，舉辦8期中小企業(yè)高層管理者短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)管理者600名。以提升小微企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)為重點(diǎn)，舉辦名家講壇、“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造業(yè)等巡講活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)管理者近6400名。以企業(yè)法律法規(guī)、工業(yè)設(shè)計(jì)等為主題，組織6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)企業(yè)人員400人次。

實(shí)施實(shí)用人才聚集工程。組織開展民營企業(yè)招聘周、京津冀招才引智大會(huì)、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶高級人才洽談會(huì)、中國河北海內(nèi)外高層次人才洽談會(huì)等活動(dòng)，引進(jìn)2萬多人到中小微企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室等作用，為民營企業(yè)輸送各類人才超萬人。

實(shí)施全員素質(zhì)提升工程。大力開展技能大賽、勞動(dòng)競賽等職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，在民營企業(yè)中新建省級高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)、技能大師工作室5個(gè)，新增博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地21家。加大“河北中小企業(yè)遠(yuǎn)程課堂”建設(shè)力度，依托時(shí)代光華在線學(xué)習(xí)平臺等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，扶助中小微企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，全年完成各級各類培訓(xùn)超過200萬人次（含企業(yè)自主培訓(xùn)）。（米彥澤、馬金雷）