新華社沈陽3月30日電(于也童)近日,沈陽市發(fā)布了《沈陽市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》,取消了3項(xiàng)審批,改革2項(xiàng)審批為備案,實(shí)行23項(xiàng)告知承諾,保留33項(xiàng)審批,強(qiáng)化32項(xiàng)準(zhǔn)入管理,通過“證照分離”改革試點(diǎn),進(jìn)一步破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,充分釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

記者了解到,方案試點(diǎn)期為即日起至2018年12月21日,在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)、沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),開展“證照分離”改革試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。

此次啟動(dòng)的“證照分離”改革,對(duì)審批頻次較高且與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的93項(xiàng)行政許可進(jìn)行了清理規(guī)范,其中對(duì)“出版物出租經(jīng)營(yíng)備案”“藥品廣告異地備案”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(一、二類)”3項(xiàng)審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)“首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可”和“50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可”由審批改為備案,并對(duì)包括“建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更許可”和“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定”在內(nèi)的23項(xiàng)行政許可事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制。

對(duì)暫時(shí)不適合取消審批的33項(xiàng)行政許可事項(xiàng),提高處理的透明度和可預(yù)期性,簡(jiǎn)化辦理流程,減少審批的自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果明確可預(yù)期。并對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域的32項(xiàng)行政許可事項(xiàng),強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。