《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省等地明確2018年P(guān)PP工作計(jì)劃,將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管,堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目。并適度強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度,加大民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目支持力度。

“PPP的發(fā)展將進(jìn)入下半場(chǎng),一方面強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作,另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資本多元化?！盤PP專家、北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司合伙人陳非遲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,多個(gè)省份鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與PPP,表面上看,留給民營(yíng)資本的市場(chǎng)空間變大了,但若要起到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用,除了要提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持外,還需出臺(tái)更多對(duì)民營(yíng)資本支持的具體措施。

據(jù)記者了解,內(nèi)蒙古自治區(qū)將用好全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái),加強(qiáng)PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,關(guān)注項(xiàng)目落地?cái)?shù)量的同時(shí)更加關(guān)注項(xiàng)目規(guī)范性,嚴(yán)格執(zhí)行新項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不具備條件和不規(guī)范的項(xiàng)目,堅(jiān)決予以剔除。適度強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)支持好的、規(guī)范運(yùn)作的項(xiàng)目和地區(qū)。

江蘇將進(jìn)一步強(qiáng)化PPP監(jiān)管,堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目。嚴(yán)把PPP項(xiàng)目入庫關(guān),做好PPP入庫項(xiàng)目集中清理工作。同時(shí),修改PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦法,獎(jiǎng)補(bǔ)資金向民營(yíng)資本傾斜,加大對(duì)民營(yíng)資本或民營(yíng)資本牽頭參與的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持力度,標(biāo)準(zhǔn)在既定標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。

此外,山東省、安徽省等地提出,加大民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目支持力度,制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與的政策措施,充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持作用,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)資本投資活力。并嚴(yán)把PPP模式適用范圍和邊界,嚴(yán)禁各類以PPP變相融資的行為,防止將商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目進(jìn)行融資。

陳非遲表示,PPP發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展、從注重?cái)?shù)量到數(shù)量與質(zhì)量并重的新階段。多個(gè)省份都強(qiáng)調(diào)規(guī)范運(yùn)作,提升質(zhì)量,嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān)、清理剔除不規(guī)范項(xiàng)目等,可見2017年11月份發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》影響之大,將PPP項(xiàng)目的規(guī)范操作提升到了一個(gè)前所未有的高度。

“堅(jiān)持做規(guī)范的PPP項(xiàng)目是政府、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等所有參與方共同的責(zé)任,不能只依靠某一方的力量?！标惙沁t指出,政府要做好規(guī)范管理、社會(huì)資本要依法合規(guī)參與、咨詢機(jī)構(gòu)要提供專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)科學(xué)操作、金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思路,面向項(xiàng)目開展融資服務(wù),摒棄以往尋求政府擔(dān)保的慣性邏輯。只有各方的共同努力才能使PPP項(xiàng)目真正走向規(guī)范,讓那些仍存鉆空子幻想的項(xiàng)目和參與者無所遁形。