新華社北京10月16日電題：大國(guó)外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

新華社記者劉華、白潔、鄭明達(dá)

歷史洪流滾滾向前，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云激蕩。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，觀大勢(shì)，謀大事，積極推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新，完善中國(guó)外交方略與布局，開創(chuàng)對(duì)外工作新局面，引領(lǐng)中國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)。

為民族復(fù)興盡責(zé)，為人類進(jìn)步擔(dān)當(dāng)，中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史征程波瀾壯闊，步履鏗鏘……

凡益之道，與時(shí)偕行——因應(yīng)世界格局演變，中國(guó)把握新方位推進(jìn)新戰(zhàn)略，與世界各國(guó)結(jié)伴同行、謀求共贏

當(dāng)今世界，是一個(gè)變革的世界，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮；當(dāng)今中國(guó)，與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化，同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。

明確自身方位，才能看清前進(jìn)的方向，走好腳下的道路。

前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心——三個(gè)“前所未有”，標(biāo)注下當(dāng)今中國(guó)新的歷史方位，也成為中國(guó)外交新的時(shí)代起點(diǎn)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，外交工作亦是如此。

進(jìn)一步強(qiáng)化中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，先后召開周邊外交工作座談會(huì)、中央外事工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)外工作戰(zhàn)略謀劃……以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對(duì)外工作全局，統(tǒng)領(lǐng)各方協(xié)同發(fā)力，引領(lǐng)中國(guó)外交攻堅(jiān)克難、勝利前行。

身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)代，中國(guó)積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，不斷完善全方位外交布局，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

這是中國(guó)元首外交對(duì)全球不同區(qū)域的“全覆蓋”：5年來，習(xí)近平主席出訪28次，時(shí)長(zhǎng)193天，足跡遍及五大洲56個(gè)國(guó)家以及主要國(guó)際和區(qū)域組織。

這是中國(guó)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)世界不同類型國(guó)家和國(guó)際組織的“全覆蓋”：5年來，中國(guó)同70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系，建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個(gè)左右，從大國(guó)到周邊，從發(fā)展中國(guó)家到多邊領(lǐng)域，中國(guó)的“朋友圈”越來越大。

——經(jīng)略周邊，開拓周邊。東南亞、南亞、中亞、東北亞……5年來，習(xí)近平的出訪行程，一半留給了周邊。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時(shí)，中國(guó)秉持親誠(chéng)惠容理念，致力于帶動(dòng)周邊國(guó)家一起繁榮，打造周邊命運(yùn)共同體。

——積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系。推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到前所未有高水平，推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)，打造中歐四大伙伴關(guān)系……中國(guó)外交的大國(guó)關(guān)系框架清晰而穩(wěn)定。

——不忘底色，夯實(shí)基礎(chǔ)。真實(shí)親誠(chéng)，中非“十大合作計(jì)劃”扎實(shí)推進(jìn)；中拉五年合作規(guī)劃正全面落實(shí)；“1+2+3”合作格局推動(dòng)中阿務(wù)實(shí)合作升級(jí)換代；與太平洋建交島國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家合作風(fēng)光正好，蹄疾步穩(wěn)。

——多邊舞臺(tái)，精彩紛呈。從聯(lián)合國(guó)到二十國(guó)集團(tuán)，從亞太經(jīng)合組織到金磚國(guó)家，從東亞區(qū)域合作到上海合作組織……中國(guó)積極倡導(dǎo)多邊主義，為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

雙邊與多邊結(jié)合、主場(chǎng)與客場(chǎng)融通，中國(guó)對(duì)外交往格局更加豐富完整，為國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的外部條件。

身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)代，中國(guó)把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，深化全方位對(duì)外開放格局，在經(jīng)濟(jì)全球化的大海里擊水中流，貢獻(xiàn)正能量。

2017年5月，北京雁棲湖畔?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇圓滿舉行，成為新中國(guó)成立以來由中國(guó)首倡和主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)。

源自歷史，指向未來；中國(guó)倡議，應(yīng)者云集。

“一帶一路”倡議提出以來，4年間得到全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)和參與，為世界各國(guó)共同發(fā)展開辟巨大空間。

以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，中國(guó)推進(jìn)更深層次更高水平對(duì)外開放，與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

放寬外資準(zhǔn)入限制；推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)；積極建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造對(duì)外開放“制度高地”……立足國(guó)內(nèi)，中國(guó)開放的大門越開越大，以對(duì)外開放的主動(dòng)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作；同冰島、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定；推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義，致力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)……放眼海外，中國(guó)全方位開放態(tài)度鮮明，同各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇，為推動(dòng)全球增長(zhǎng)注入強(qiáng)大信心與動(dòng)力。

小智治事，大智治制——維護(hù)國(guó)際公平正義、推動(dòng)全球治理體系變革，中國(guó)推出新方案采取新舉措，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、勇于擔(dān)當(dāng)

和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字……

這是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“世界那么大，問題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！?/p>

這是一個(gè)東方大國(guó)的自信與自覺，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)與胸懷。

捍衛(wèi)和平正義，中國(guó)始終是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。

2015年9月3日，北京，天高云淡。

中國(guó)首次以盛大閱兵紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，習(xí)近平同65位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人等政要登臨天安門城樓，宣示共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅(jiān)定決心。中國(guó)人民對(duì)二戰(zhàn)勝利的重大歷史貢獻(xiàn)得到國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)同。

銘記歷史，擁抱未來。

從出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)，到訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、教科文組織總部，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人向世界發(fā)出中國(guó)全力支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)和多邊主義的明確信號(hào)。

建立中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效，積極參與聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)……中國(guó)以行踐言，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。

促進(jìn)全球治理體系變革，中國(guó)成為日益重要的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。

推進(jìn)全球治理體系變革，不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。

加強(qiáng)全球治理，中國(guó)重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提出中國(guó)理念——

中共中央政治局多次進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，為深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席一系列多邊峰會(huì)，全面闡述中國(guó)全球治理觀，引導(dǎo)全球治理體系變革走向。

登高望遠(yuǎn)，貢獻(xiàn)中國(guó)方案——

舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議，倡導(dǎo)共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程；

舉辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，開啟了中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新時(shí)代；

達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，推進(jìn)“金磚+”合作模式，推動(dòng)建設(shè)更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。

積極有為，發(fā)揮中國(guó)力量——

推動(dòng)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、亞洲金融合作協(xié)會(huì)……中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理體系朝更加公正合理方向發(fā)展；

出任國(guó)際組織“一把手”的中國(guó)人越來越多，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中的份額和投票權(quán)躍居第三位，人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家代言，國(guó)際話語權(quán)和影響力顯著提升。

推動(dòng)國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，中國(guó)展現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，貢獻(xiàn)合理方案。

在朝鮮半島核問題上，提出朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演的“雙暫停”倡議，以及并行推進(jìn)半島無核化與建立半島和平機(jī)制的“雙軌并行”思路；

在中東問題上，提出推動(dòng)解決巴勒斯坦問題的“四點(diǎn)主張”，力促中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定；

在南海問題上，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)始終致力于同直接當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商妥善解決爭(zhēng)議，與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，提前達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架；

勸和促談，積極參與伊朗核、敘利亞等問題解決進(jìn)程，中國(guó)有主張、有行動(dòng)，有智慧、有力量，發(fā)揮了獨(dú)特建設(shè)性作用……

有作為，才有地位。走近世界舞臺(tái)中心的中國(guó)，扛起更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

大道之行，天下為公——引領(lǐng)人類發(fā)展未來方向，中國(guó)肩負(fù)新使命開啟新征程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國(guó)人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?！?/p>

胸懷天下、著眼未來，中國(guó)共產(chǎn)黨人提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的新理念新主張，引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流。

這是融通中外、交相輝映的偉大夢(mèng)想——

“中國(guó)人民追尋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也祝愿各國(guó)人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想?！?nbsp;

最簡(jiǎn)潔的文字、最生動(dòng)的意象、最深刻的思想，中國(guó)共產(chǎn)黨人用“中國(guó)夢(mèng)”一詞，向世界宣告一個(gè)飽經(jīng)憂患的民族對(duì)美好未來的向往，進(jìn)而賦予其深刻的世界意義，喚起國(guó)際社會(huì)廣泛共鳴。

一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味：《習(xí)近平談治國(guó)理政》——一部以“中國(guó)夢(mèng)”為原點(diǎn)的治國(guó)理政方略，3年間已出版23個(gè)語種，在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)行650萬冊(cè)。

一種愿景意蘊(yùn)深長(zhǎng)：中國(guó)夢(mèng)、亞太夢(mèng)、歐洲夢(mèng)、非洲夢(mèng)、拉美夢(mèng)、世界夢(mèng)……夢(mèng)想，最沒有隔閡的語言，在中國(guó)與世界各國(guó)之間架起友誼與合作之橋，傳遞和平與發(fā)展的美好期待。

這是指引和平發(fā)展、合作共贏的清晰路線圖——

從新型國(guó)際關(guān)系，到人類命運(yùn)共同體；從正確義利觀，到親誠(chéng)惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念；從公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，到共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，從共商共建共享的全球治理觀，到以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀……5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了外交理論創(chuàng)新的新境界。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。

中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系超越以零和博弈、強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系學(xué)說，科學(xué)回答了中國(guó)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系等重大問題，為未來國(guó)際關(guān)系發(fā)展提供重要指引。

這是推動(dòng)人類社會(huì)共同發(fā)展、持久繁榮的宏偉愿景——

2017年3月，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。

站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，習(xí)近平主席提出打造人類命運(yùn)共同體倡議，闡述“五位一體”總布局、總路徑，為人類發(fā)展擘畫藍(lán)圖，展現(xiàn)出深遠(yuǎn)的歷史眼光、深邃的哲學(xué)思考、深厚的天下情懷。

“世界大同，天下一家。”中國(guó)理念贏得世界認(rèn)同，中國(guó)智慧日益成為全人類共同的財(cái)富。

第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席湯姆森說，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是“人類在這個(gè)星球上的唯一未來”。

英國(guó)歷史學(xué)家湯因比曾盛贊中華民族的世界精神。面向未來，他認(rèn)為，“各民族中具有最充分準(zhǔn)備的，是兩千年來培育了獨(dú)特思維方法的中華民族?！比祟惷\(yùn)共同體理念，正是這種世界精神的延續(xù)與升華。

新的歷史起點(diǎn)，新的偉大使命。中國(guó)特色大國(guó)外交為中國(guó)謀，也為世界謀，奏響合作共贏的時(shí)代強(qiáng)音，匯聚起和平發(fā)展的磅礴力量?。ㄍ辏?/p>