人民政協(xié)網(wǎng)吉林7月7日電(記者高峰)7月3日至6日,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委“推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革”專(zhuān)題調(diào)研組赴吉林省,深入德惠、公主嶺等地進(jìn)行調(diào)研,并與吉林省、市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)企業(yè)、種糧大戶(hù)、農(nóng)民代表進(jìn)行座談。

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吉林省是農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,全省農(nóng)民收入主要靠經(jīng)營(yíng)性收入,經(jīng)營(yíng)性收入主要靠種糧,種糧主要靠玉米。當(dāng)前,吉林省臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存1600億斤,相當(dāng)于三年的玉米產(chǎn)量,使玉米始終處于供大于求狀態(tài),對(duì)未來(lái)的糧食市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生了較大的壓力。

在3日召開(kāi)的座談會(huì)上,吉林省農(nóng)委主任于強(qiáng)介紹,去年玉米收儲(chǔ)制度改革,在市場(chǎng)化收購(gòu)的新形勢(shì)下邁出重要步伐,改革成效正在逐步顯現(xiàn):玉米價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制初步建立;多元主體積極入市,糧食流通市場(chǎng)活力增強(qiáng);玉米加工產(chǎn)業(yè)有效激活,經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn);種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整;農(nóng)民基本收益得到保障。但高產(chǎn)量高庫(kù)存的形勢(shì)還沒(méi)有根本改變,下一步糧食收儲(chǔ)還面臨很大壓力,還需要給予高度重視。

“改革的根本目的是讓農(nóng)民得好處。”調(diào)研組組長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文說(shuō),中央關(guān)于深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革的決策部署,對(duì)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能意義重大。調(diào)研組認(rèn)為,吉林省在推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革的過(guò)程中,認(rèn)真貫徹中央決策部署,采取積極措施,各項(xiàng)工作取得了初步成效。

通過(guò)實(shí)地走訪、座談,調(diào)研組建議,國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存,總體上應(yīng)該加快去庫(kù)存進(jìn)度,盡可能縮短對(duì)市場(chǎng)的干擾期。完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,在市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ)上,完善臨時(shí)性?xún)?chǔ)備吞吐、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、政策保險(xiǎn)、政策性信貸擔(dān)保等配套的政府調(diào)控機(jī)制,防止價(jià)格大起大落、“谷賤傷農(nóng)”。完善玉米“市場(chǎng)定價(jià)”加“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”機(jī)制,完善稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,完善補(bǔ)貼政策等。吉林省繼續(xù)完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,理順市場(chǎng)供求關(guān)系,提高糧食生產(chǎn)效率,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)民種糧基本收益。

調(diào)研組還提出,加大主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)的支持力度。市場(chǎng)化收購(gòu)后,主產(chǎn)區(qū)的糧食已經(jīng)由過(guò)去的“國(guó)庫(kù)儲(chǔ)”為主轉(zhuǎn)向“全國(guó)銷(xiāo)”,糧食外運(yùn)壓力加大,需要重點(diǎn)研究推動(dòng)“藏糧于民、藏糧于市”,推動(dòng)原來(lái)的集中售糧向常年擇機(jī)擇價(jià)售糧轉(zhuǎn)變,緩解階段性收儲(chǔ)壓力和外運(yùn)壓力。支持主產(chǎn)區(qū)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),主持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食交易中心和物流集散地,支持農(nóng)戶(hù)安全科學(xué)儲(chǔ)糧設(shè)施建設(shè),為糧食收儲(chǔ)制度改革創(chuàng)造有利條件。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任侯建民,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席尚福林參加調(diào)研。