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這9種野生動物為何能被允許利用?

——國家林業(yè)局詳解《人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄》

2017年06月30日 21:26 | 來源:新華社
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新華社北京6月30日電題:這9種野生動物為何能被允許利用?——國家林業(yè)局詳解《人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄》

新華社記者侯雪靜

國家林業(yè)局近日發(fā)布了《人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄(第一批)》(以下簡稱“名錄”),將于7月1日實施,暹羅鱷、虎紋蛙等9種野生動物被納入?!懊洝睂嵤┖螅嚓P(guān)單位將憑專用標(biāo)識開展出售、購買和利用活動,避免非法來源野生動物產(chǎn)品流入合法渠道。

為什么要出臺“名錄”?“名錄”制定按什么標(biāo)準(zhǔn)?對野生動物保護和利用有何影響?是否還將有新的野生動物列入“名錄”?針對上述問題記者采訪了專家。

差別監(jiān)管人工繁育野生動物

我國野生動物人工繁育技術(shù)日益成熟穩(wěn)定,并達到一定規(guī)模,對緩解野外資源保護壓力,帶動部分區(qū)域農(nóng)民增收致富發(fā)揮了積極作用。

“但由于以往法律法規(guī)對人工繁育的野生動物和野外來源的野生動物,沒有實行區(qū)別對待的監(jiān)管措施,在全社會廣泛關(guān)注野生動物保護形勢下,野生動物繁育利用活動經(jīng)常招致社會誤解和抵制?!眹覟l危物種科學(xué)委員會常務(wù)副主任、中國科學(xué)院動物研究所研究員蔣志剛說。

為此,業(yè)界人士呼吁從法律層面,對人工繁育技術(shù)成熟的野生動物實行有別于野外資源保護的管理政策和措施。在新修訂的野生動物保護法修正案草案中就此增設(shè)了專門規(guī)定,明確對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物,經(jīng)科學(xué)論證納入人工繁育國家重點保護野生動物名錄。

9種人工繁育技術(shù)成熟的野生動物被納入

蔣志剛表示,根據(jù)新修訂的野生動物保護法確定的“保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,列入“名錄”的國家重點保護陸生野生動物,要滿足以下4項條件:

一是人工繁育技術(shù)成熟,并形成了規(guī)范化的技術(shù)操作流程或人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是開展人工繁育活動的種源為子二代及以后的個體,不需要從野外獲取種源(用作改良人工種群等特定用途的除外);三是人工繁育種群規(guī)模能夠滿足相關(guān)合法用途對該物種及其制品的合理需求;四是相關(guān)繁育活動有利于緩解對野外種群的保護壓力。

按照上述標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)逐一篩選、評估,確定了9種人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動物,其中包括梅花鹿、馬鹿、虎紋蛙3種國家重點保護野生動物和鴕鳥、美洲鴕、大東方龜、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷6種從境外引進、按照國家重點保護野生動物管理的陸生野生動物。

簡化管理程序 提高經(jīng)營時效

“‘名錄’的公布,對滿足社會合理需求、減少野外種群保護壓力、帶動農(nóng)民增收致富具有積極作用?!北本┝謽I(yè)大學(xué)教授胡德夫說,在國內(nèi)人工繁育較為普遍,利用歷史較長,

雖然“名錄”中所列的物種人工繁育技術(shù)已成熟和普遍,但按原有管理模式,出售和利用仍然需要申請行政許可,經(jīng)營時效性較低。

“‘名錄’的發(fā)布簡化了管理程序,增強了經(jīng)營的時效性?!焙路蛘f,從業(yè)者可以憑人工繁育許可證,按照省級野生動物主管部門核驗的數(shù)量直接取得專用標(biāo)識,憑專用標(biāo)識出售和利用。

另外,由于規(guī)定了強制加載專用標(biāo)識的要求,也可以實現(xiàn)對產(chǎn)品的溯源跟蹤,避免非法來源的野生動物產(chǎn)品流入合法渠道。

人工繁育技術(shù)將推動更多野生動物入選

胡德夫說,這次發(fā)布的“名錄”只包括了9種國家重點保護野生動物或從境外引進、按照國家重點保護野生動物管理的陸生野生動物,其他地方保護野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物中也有許多物種的人工繁育技術(shù)已經(jīng)成熟穩(wěn)定,但并不屬于國家重點保護野生動物的范疇,因此不需納入“名錄”。

他表示,隨著野生動物人工繁育技術(shù)發(fā)展,還將有更多國家重點保護野生動物達到入選標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)科學(xué)論證后適時納入“名錄”管理。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:國家林業(yè)局 《人工繁育國家重點保護陸生野生動物名錄》

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