近日，浙江省政府公布《浙江省女職工勞動保護(hù)辦法》規(guī)定，用人單位不得在勞動合同或者聘用合同中與女職工約定限制結(jié)婚、限制生育或者縮減產(chǎn)假等損害女職工合法權(quán)益的內(nèi)容。

事實上，我國《婦女權(quán)益保障法》第二十三條也規(guī)定：“各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！?/p>

然而，侵犯女職工合法生育權(quán)益的事情仍時有發(fā)生。例如，據(jù)媒體近日報道，濟(jì)南朱女士反映，自己單位規(guī)定員工什么時候生二胎有時間表，一年兩個人，朱女士被排到了2020年，但由于已接近高齡產(chǎn)婦，朱女士選擇去年生孩子，結(jié)果被單位罰了兩千多塊錢和七個月的績效。

用人單位侵犯女職工合法生育權(quán)益，當(dāng)然是錯誤的。然而，用人單位也有難處。就以上述朱女士的單位為例，單位里一共25個人，其中17個都是育齡婦女。如果都生孩子了，單位可就沒法運轉(zhuǎn)了。

今年是全面二孩政策實施的第二年，據(jù)國家衛(wèi)計委通報，全國已有29個省份修訂了地方人口與計劃生育條例。在《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長產(chǎn)假，普遍達(dá)到138天至158天，并有男方陪產(chǎn)假或護(hù)理假，一般為15天至30天。

延長產(chǎn)假雖然使女職工有更多的時間照料新生嬰兒，但也可能會讓女性就業(yè)面臨更大困難。一些女性之所以就業(yè)難，很大原因是不少用人單位認(rèn)為女性結(jié)婚以后要懷孕、休產(chǎn)假、哺乳孩子，不如招聘男性節(jié)約人力資源成本。雖然男性也享有陪產(chǎn)假，但陪產(chǎn)假的天數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于女性休產(chǎn)假的天數(shù)。

如果一家企業(yè)剛把女職工培訓(xùn)出來，女職工就結(jié)婚生孩子，兩年后又生二孩，那么這幾年對企業(yè)來說就增加了雇用女性的成本。企業(yè)不是慈善機構(gòu)，如果女職工的生育成本完全由企業(yè)承擔(dān)，那么企業(yè)為了降低人力資源的成本，就會盡量不招聘女性。生育既是一個家庭的事，也是一個國家、一個社會的事。女職工的生育是為國家和社會培養(yǎng)未來的勞動力，因此，政府和社會都需要分擔(dān)女職工的生育成本，這樣才能保障男女平等就業(yè)的權(quán)利。

從政府方面來說，要緩解女職工生育給企業(yè)所帶來的壓力，應(yīng)該給雇用女職工的企業(yè)相應(yīng)的補貼，或者給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅，企業(yè)雇用女職工的比例越高，減稅的幅度越大。

從社會方面來說，要完善生育保險制度，對生育醫(yī)療費用實報實銷，還包括生育津貼，從而將一部分生育責(zé)任從女性身上轉(zhuǎn)移，由社會保障體系承擔(dān)。

值得注意的是，與基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工傷保險這四個社會保險的險種相比，生育保險的參保人數(shù)最少。而且，生育保險的保障對象只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女性職工，沒有把廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營者以及城鄉(xiāng)居民納入生育保險的范圍之內(nèi)，導(dǎo)致其他人員喪失了享受生育保險待遇的權(quán)利。因此，還需要提高生育保險參保率，并逐步實現(xiàn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。