9日上午，最高人民法院、最高人民檢察院在北京聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹，該《解釋》共13條，其中明確了“公民個人信息”的范圍、非法“提供公民個人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及“非法獲取公民個人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，等等。

顏茂昆表示，根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，是侵犯公民個人信息罪的客觀行為方式之一。針對司法實(shí)踐的情況，《解釋》第三條對非法“提供公民個人信息”的認(rèn)定作了進(jìn)一步明確。

——關(guān)于“提供”的認(rèn)定

在“人肉搜索”案件中，行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細(xì)節(jié)等個人信息公布于眾，影響其正常的工作、生活秩序，危害嚴(yán)重。更有甚者，一些行為人惡意利用泄露的個人信息進(jìn)行各類違法犯罪活動。

“經(jīng)研究認(rèn)為，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑予以發(fā)布，實(shí)際是向不特定多數(shù)人提供公民個人信息，向特定人提供公民個人信息的行為屬于‘提供’，基于‘舉輕明重’的法理，前者更應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘提供’?！鳖伱ソ忉尫Q。

基于此，《解釋》規(guī)定：“向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’?！?/p>

中新社記者 劉冉陽 攝

——合法收集公民個人信息后非法提供的認(rèn)定

顏茂昆指出，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，經(jīng)得被收集者同意，以及做匿名化處理(剔除個人關(guān)聯(lián))，是合法提供公民個人信息的兩種情形。

基于此，《解釋》規(guī)定：“未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個人信息’，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。”

根據(jù)刑法第二百五十三條之一的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

據(jù)介紹，該司法解釋自2017年6月1日起施行。