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民建齊瑤:關(guān)于加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

2017年03月30日 11:26 | 作者:齊瑤 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境的約束,對農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行綜合治理,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

一、 發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)合性污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡化。我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的環(huán)境污染已經(jīng)較廣泛地深入到土壤和地下水,耕地大面積板結(jié),土壤肥力下降,水土流失嚴(yán)重,生物多樣性減少,環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力急速下降,也增大了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的治理難度也是越來越大,有些地區(qū)已達(dá)到了幾代人都很難治理的程度。

二是保障國家糧食安全的需要。目前,人們所用的食物80%以上都是由糧食直接生產(chǎn)或轉(zhuǎn)化而成。不合格的成品糧油進(jìn)入市場,會對糧食質(zhì)量安全造成巨大威脅,糧食的質(zhì)量安全直接關(guān)系到國家糧食安全的全局,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。

三是保證國民健康安全的需要。農(nóng)業(yè)資源利用不合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染不斷加重,各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進(jìn)入人體,會引發(fā)各種疾病,最終危害人體健康。另外,對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品,從面世之初就備受爭議。自2004年轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米被大規(guī)模傾銷以來,中國人的健康狀況逐漸惡化。

二、 對策建議

1、 實(shí)施地保護(hù)工程,加強(qiáng)江河流域治理

防治水土流失,保護(hù)土地資源。要堅持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,促進(jìn)自然修復(fù);要健全土地保護(hù)的綜合監(jiān)管體系;要加強(qiáng)對水土流失監(jiān)測與土壤侵蝕規(guī)律的研究;要建立科學(xué)耕作制度,完善土地生態(tài)保護(hù)的利益補(bǔ)償機(jī)制;要營造農(nóng)田防護(hù)林,采取坡改梯、退耕還林、保土輪作、套種、少耕、休耕和保護(hù)性耕作等措施,全面系統(tǒng)地推進(jìn)土地保護(hù)工作,徹底解決土地邊治理邊流失問題。

防治農(nóng)業(yè)面源污染,綜合治理水土污染。要建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理示范建設(shè);要實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目,爭取秸稈全量化利用示范區(qū)建設(shè);要加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場;要堅決杜絕工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散。

推動江河流域綜合治理,改善修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要增強(qiáng)地方政府的責(zé)任意識;要提高控制技術(shù)和嚴(yán)格執(zhí)法,從源頭上減少點(diǎn)源污染和面源污染。

2、 倡導(dǎo)綠色種植和綠色生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

深入實(shí)施“三減”行動計劃,倡導(dǎo)綠色種植。在化肥使用方面,是要依靠科技進(jìn)步,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥,提高化肥利用率;是要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,加快轉(zhuǎn)變施肥方式,提高肥料利用率;是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和肥料使用管理。

加強(qiáng)對違規(guī)使用抗生素、禁用化合物等監(jiān)管,發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖。是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),規(guī)范畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為;是要發(fā)揮職能部門作用,加強(qiáng)監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法,提高畜禽水產(chǎn)品全程監(jiān)管能力和水平;是要科學(xué)養(yǎng)殖,走現(xiàn)代化畜牧業(yè)道路。

3、 審慎對待轉(zhuǎn)基因作物,積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。要進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管;要從源頭上防止轉(zhuǎn)基因種子未經(jīng)審定就非法流入市場;要建立問責(zé)機(jī)制,加大對轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)的處罰力度;要保證公眾對轉(zhuǎn)基因食品有知情權(quán)、選擇權(quán);要確立非轉(zhuǎn)基因種植保護(hù)區(qū)(如黑龍江?。哟髮Φ胤椒寝D(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)的保護(hù)和扶持;鑒于轉(zhuǎn)基因食品對人類未來損害的不確定性,有必要通過地方立法在幼兒園和中小學(xué)校全面禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),全面提升農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系;要加強(qiáng)對種業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,強(qiáng)化種子企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系;要整合種業(yè)資源,打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè);四是加強(qiáng)種子市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為,推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度,強(qiáng)化種子全程可追溯管理。


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:民建 齊瑤 轉(zhuǎn)基因 綠色 發(fā)展 農(nóng)業(yè) 污染

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