今年兩會(huì)期間，綠色發(fā)展再次成為熱頻詞匯。政府工作報(bào)告提出，制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)霧霾問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，在此背景下大力發(fā)展以光伏為代表的可再生清潔能源，可以改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，破解當(dāng)前的霧霾之困。但目前，光伏行業(yè)作為綠色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)承受著高額的稅費(fèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。

劉漢元列出這樣一組數(shù)據(jù)，根據(jù)世界銀行計(jì)算，2016年中國(guó)企業(yè)的總稅率高達(dá)68%，居全球第12位，遠(yuǎn)高于世界平均水平40.6%，也高于幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家；在新興經(jīng)濟(jì)體中，略低于巴西的68.4%，高于印度的60.6%、俄羅斯的47.4%。同樣也遠(yuǎn)高于目前制造業(yè)大量流入的東南亞國(guó)家，如柬埔寨的21%。“雖然，國(guó)內(nèi)對(duì)此種稅率算法有不同觀點(diǎn)，但對(duì)于當(dāng)前企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重總體并無(wú)爭(zhēng)議，尤其是作為新興產(chǎn)業(yè)代表的光伏產(chǎn)業(yè)更是感同身受。”劉漢元說(shuō)。

據(jù)了解，基于此背景國(guó)家制定了相應(yīng)政策，如財(cái)稅【2008】46號(hào)，旨在減輕光伏企業(yè)的現(xiàn)實(shí)稅負(fù)壓力。對(duì)此，劉漢元認(rèn)為政策對(duì)減輕光伏企業(yè)稅負(fù)會(huì)起到一定作用，但從目前來(lái)看只有極少數(shù)經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)，才能在2018年有可能享受到此優(yōu)惠政策。

為了更好地減輕光伏企業(yè)稅負(fù)，劉漢元建議清理并改革不合理的稅制。一方面作為綠色電力的光伏發(fā)電，應(yīng)該作為充分鼓勵(lì)和支持的產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前光伏企業(yè)大比重利息成本、補(bǔ)貼被征收增值稅，重復(fù)征收的不合理稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)清理，并盡快取消；同時(shí)，盡快優(yōu)化對(duì)光伏發(fā)電所收增值稅的即征即退50%政策。

此外，劉漢元還表示，應(yīng)呼吁國(guó)家和地方政府為這個(gè)新興的綠色產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間，為光伏企業(yè)的發(fā)展壯大提供一方沃土，研究實(shí)施全面減免從光伏原材料和設(shè)備制造，到光伏發(fā)電各個(gè)環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)?！盁o(wú)論是基于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全，還是基于從根本上減少霧霾、我們能呼吸到干凈空氣的環(huán)境安全，給予這個(gè)行業(yè)稅收政策的傾斜都應(yīng)該并且值得?！眲h元期待地說(shuō)。