新華社北京３月５日電題：把發(fā)展成果落到增進人民福祉——政府工作報告如何回應社會關切

新華社“新華視點”記者烏夢達、劉陽、李勁峰

３月５日開幕的十二屆全國人大五次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現在增進人民福祉上。報告對“群眾反映強烈、期待迫切”的諸多熱點問題，都作了回應。

熱點１：實體經濟如何轉型升級？

回應亮點－－推動中國經濟發(fā)展進入質量時代

報告看點：以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級；持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；全面提升質量水平；培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。

點評：全國政協常委、全國工商聯副主席茅永紅表示，創(chuàng)新驅動切中了中國經濟發(fā)展的要害，只有通過持續(xù)創(chuàng)新，經濟發(fā)展才會有強大動能。只有把“中國制造”升級為“中國智造”和“中國質造”，才能打造更多中國品牌。

熱點２：脫貧攻堅有哪些新要求？

回應亮點－－嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧

報告看點：要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。中央財政專項扶貧資金增長３０％以上；嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

點評：全國人大代表、寧夏同心縣羅家河灣村村醫(yī)馬玉花說，中央精準扶貧的政策非常好，村里的一些貧困戶因此受益。脫貧不脫貧，貧困戶生活的改善和切身體會最直接，要多聽聽他們的心聲。

熱點３：減稅降費如何推進？

回應亮點——全年再減少企業(yè)稅負３５００億元左右、涉企收費約２０００億元

報告看點：全年再減少企業(yè)稅負３５００億元左右、涉企收費約２０００億元，一定要讓市場主體有切身感受；各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于５％的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費。

點評：全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒表示，政府工作報告中提出的一系列減稅降費政策說到了企業(yè)經營者的心頭上。尤其是提出讓市場主體有切身感受，就要求進一步降低企業(yè)的制度性交易成本、物流成本等，真正讓企業(yè)輕裝上陣。

熱點４：如何調控房地產？

回應亮點－－堅持住房居住屬性，加強房地產市場分類調控

報告看點：因城施策去庫存；堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制；加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為；今年再完成棚戶區(qū)住房改造６００萬套。

點評：全國人大代表、湖北信義兄弟建筑工程有限公司董事長孫東林表示，必須堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本原則，既要有效抑制房地產泡沫，又要防止出現房價大起大落。

熱點５：如何治理空氣污染？

回應亮點－－堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

報告看點：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降３％，重點地區(qū)細顆粒物（ＰＭ２．５）濃度明顯下降；要加快解決燃煤污染問題；要全面推進污染源治理；要強化機動車尾氣治理；要有效應對重污染天氣；要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責；治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。

點評：全國政協委員、華中農業(yè)大學資源與環(huán)境學院院長黃巧云認為，全社會必須達成下大力氣治理環(huán)境污染的共識，措施要突出針對性和有效性。治霾關鍵在執(zhí)行，要讓環(huán)保執(zhí)法真正長出“牙齒”。

熱點６：如何提升醫(yī)療保障水平？

回應亮點－－實現醫(yī)保異地結算，完善大病保險制度

報告看點：推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年４２０元提高到４５０元；擴大用藥保障范圍；在全國推進醫(yī)保信息聯網，實現異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平；及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件；適應實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

點評：全國人大代表、四川甘孜州人民醫(yī)院醫(yī)生英措表示，醫(yī)保異地結算、提高大病保險保障水平，都是沉甸甸的百姓福利。全國人大代表、湖北省科技學院醫(yī)藥研究院院長劉超說，今后，還應通過激勵機制和扶持政策，不斷增強基層醫(yī)療服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。

熱點７：如何提高就業(yè)率？

回應亮點——大學生、困難人員、去產能安置職工都有考慮

報告看點：城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內；去產能必須安置好職工；確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障；今年高校畢業(yè)生７９５萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

點評：全國政協委員車黎明表示，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作就是最大的民生，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，將為更多人提供更好的生活保障，有利于經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

熱點８：如何加強食品藥品安全監(jiān)管？

回應亮點－－堅持源頭控制、產管并重、重典治亂

報告看點：要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

點評：全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示，食品和藥品安全關涉百姓身體健康，既需要國家監(jiān)管也需要企業(yè)自律，要完善法律法規(guī)和嚴格執(zhí)法。

熱點９：戶籍改革將有哪些新動向？

回應亮點－－進城落戶１３００萬人，加快居住證制度全覆蓋

報告看點：深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶１３００萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

點評：中國社會科學院當代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示，戶籍改革和新型城鎮(zhèn)化，能夠讓更多百姓共享社會發(fā)展成果。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，將對中國城鄉(xiāng)發(fā)展的空間格局產生重大影響。

熱點１０：如何降低電信資費？

回應亮點－－年內全部取消手機國內長途和漫游費

報告看點：年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。

點評：全國人大代表、阜陽師范學院教授盧凌說，總理講到這里的時候，代表委員熱烈鼓掌，說明這個舉措深得民心。政府工作報告中對信息網絡建設著墨不少，關鍵要讓“企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠”。