周邊外交對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。周邊外交在我國(guó)外交大格局中一直居于重要地位,既有其自身的基礎(chǔ)體系和戰(zhàn)略架構(gòu),又與大國(guó)外交、發(fā)展中國(guó)家外交、多邊外交存在密切互動(dòng)關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系;踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,積極通過對(duì)話談判和友好協(xié)商解決包括領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端在內(nèi)的各種分歧和問題,努力求同存異、聚同化異,為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定作出了不懈努力。

黨的十八大以來,中國(guó)周邊外交與總體外交相互銜接、密切配合、相輔相成,周邊外交理念成為我們黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志關(guān)于周邊外交有大量論述,包含著豐富理念和深刻內(nèi)涵,主要包括以和平、發(fā)展、合作為主要內(nèi)容的時(shí)代觀;以親、誠(chéng)、惠、容為核心的互利互補(bǔ)、共同繁榮的共贏觀;倡導(dǎo)和平和睦和諧理念、互相尊重、和諧共處的文明觀;正確對(duì)待義利關(guān)系,重視道義與責(zé)任、共同發(fā)展、互利共贏的義利觀;倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全,共同開創(chuàng)安全合作新局面的亞洲安全觀;統(tǒng)籌大局,建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益的國(guó)家權(quán)益觀;等等。

“一帶一路”倡議和對(duì)外合作戰(zhàn)略,是我國(guó)周邊外交理念的集中體現(xiàn)。“一帶一路”倡議體現(xiàn)的是人類命運(yùn)共同體意識(shí)、利益共同體意識(shí)、責(zé)任共同體意識(shí)。命運(yùn)共同體是基礎(chǔ),利益共同體是紐帶,責(zé)任共同體是保障?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國(guó)的倡議,也是中國(guó)與沿線國(guó)家的共同愿望。

中國(guó)周邊外交理念體現(xiàn)了中國(guó)智慧,以中國(guó)和合的傳統(tǒng)文化與哲學(xué)意蘊(yùn)為基礎(chǔ),追求和諧、和睦與和平,倡導(dǎo)和而不同、求同存異,引導(dǎo)中國(guó)周邊外交實(shí)踐不斷創(chuàng)新,逐步形成新的合作大格局。這種大格局可以概括為以下幾方面。

具有戰(zhàn)略支撐意義的“兩基礎(chǔ)”。即以上海合作組織成員國(guó)關(guān)系為西北方向的基礎(chǔ),以中國(guó)與東盟和其成員國(guó)關(guān)系為東南方向的基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)合作互利共贏的“兩翼”。即總體上呈現(xiàn)出東西走向的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)?！耙粠А笨梢院蜌W亞大陸橋這一增長(zhǎng)繁榮、改革進(jìn)步和文明共榮之橋相依托,通過加強(qiáng)上海合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體合作,貫穿亞、歐、非大陸,使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、相互交往與合作更加緊密,獲得更廣闊的發(fā)展空間。“一路”起于中國(guó)和東南亞,南向太平洋島國(guó)延伸,通過印度洋,連接南亞、西亞國(guó)家,到達(dá)非洲和歐洲?！耙粠б宦贰毖鼐€并不是一條單線或直線,而是多線、多方向的組合。東南亞和南海地區(qū)是建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域之一,非洲特別是東非、北非也是沿線貫穿和輻射之地。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展需要的“兩大經(jīng)濟(jì)圈”。即一頭是活躍的亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲大西洋經(jīng)濟(jì)圈,中間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮膹V大腹地國(guó)家?！耙粠б宦贰笔沁B接兩大經(jīng)濟(jì)圈的紐帶與橋梁,是聯(lián)通亞歐非和東西方的友好合作通道?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)具有鮮明的互利性、開放性和包容性。“一帶一路”是沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的“兩只翅膀”,互聯(lián)互通是這兩只翅膀的“血脈經(jīng)絡(luò)”。

中國(guó)周邊外交理念的幾個(gè)方面相互聯(lián)系,是密切關(guān)聯(lián)的整體。中國(guó)將著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,依托友鄰,面向周邊,輻射多邊,鞏固睦鄰友好,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,拓展二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)成果影響,繼續(xù)踐行親誠(chéng)惠容周邊外交理念,提升我國(guó)參與國(guó)際治理的能力,書寫周邊外交新篇章。

(作者為鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年11月17日 07 版)