本報訊（實習記者 李瑤）到2020年，本市農民人均收入將超過3萬元、農村地區(qū)全面建成小康社會、農業(yè)用新水下降到5億立方米……《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》從經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、民生質量、生態(tài)文明、社會治理五個方面提出24項監(jiān)測評價指標，描繪了北京未來城鄉(xiāng)一體化的“新藍圖”。昨天下午，市農委負責人對這項規(guī)劃重點內容進行了解讀。

城鄉(xiāng)結合部疏解人口50萬

本市將加快推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，充分發(fā)揮郊區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用，進一步完善中心城-新城-小城鎮(zhèn)-新型農村社區(qū)的城鎮(zhèn)體系。城鄉(xiāng)結合部是疏解非首都功能和全面建設“高精尖”產業(yè)體系的重要區(qū)域。“十三五”期間，將全面完成城鄉(xiāng)結合部三年行動計劃，疏解人口50萬，增加綠化建設面積3.58萬畝。在全面推進新農村建設的同時，重點建設1500個美麗鄉(xiāng)村。

小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)體系的重要節(jié)點。要充分利用非首都功能疏解的重大機遇，明確各類小城鎮(zhèn)的功能定位，提升基礎設施和公共服務水平，圍繞重大項目建設、重點資源利用，統(tǒng)籌規(guī)劃建設雪上運動小鎮(zhèn)、世園小鎮(zhèn)、環(huán)球影城小鎮(zhèn)、新機場服務小鎮(zhèn)、高教小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、科技信息小鎮(zhèn)、休閑旅游小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)小鎮(zhèn)等一批功能性特色小城鎮(zhèn)，帶動農民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和增收致富。同時，建好城市副中心、新機場等重大項目，推進2019年世園會、2020年世界休閑大會、2022年冬奧會的籌備工作，帶動所在區(qū)域城鎮(zhèn)化和產業(yè)升級。

提前實現(xiàn)農民收入翻番

“十二五”時期，農民增收工作取得成效，農民人均收入年均增長11.2%，低收入農戶人均收入年均增長14.1%。“十三五”期間，將堅持農村居民收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民，低收入農戶收入增長速度快于全市農民平均水平的目標，提前實現(xiàn)農民人均收入比2010年翻一番。到2020年，農民人均收入將達到3萬元，低收入農戶人均收入達到1.5萬元。

談到如何實現(xiàn)農民人均收入超過3萬元的目標，市委農工委書記、市農委主任孫文鍇介紹，一是通過大力促進農民的轉移就業(yè)，提高農民的工資收入水平等多渠道、多種措施促進整個郊區(qū)農民整體增收；二是通過發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，增加農民的家庭基本收入；三是加快推進農村改革，包括繼續(xù)發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，提高農民的集體股權收益，提高農民財產權收益等。市委市政府將精準識別、精準幫扶、綜合施策、加大扶持力度，確保低收入農戶提前實現(xiàn)收入翻番。

農業(yè)生態(tài)服務價值達11400億元

北京農業(yè)的目標定位是都市型現(xiàn)代農業(yè)，要更加強調生態(tài)功能，更加突出產業(yè)融合。“十三五”期間，將全面建成都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，深入推進調結構、轉方式，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，充分發(fā)揮好80萬畝糧田、70萬畝菜田、100萬畝果園的作用，農業(yè)用新水從7億立方米下降到5億立方米；都市型現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)服務價值達到11400億元。推動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級工程，加快“種業(yè)之都”建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)建設工程。要推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，提高農業(yè)科技貢獻率、土地產出率、勞動生產率、農產品“三品一標”認證率。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，農業(yè)支持政策要更多向農民合作社、職業(yè)農民等新型經(jīng)營主體傾斜。