中共國(guó)管局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，２０１５年７月１日至８月３１日，中央第二巡視組對(duì)國(guó)管局進(jìn)行專項(xiàng)巡視，１０月２１日向國(guó)管局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真履行主體責(zé)任，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　迅速傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決統(tǒng)一思想。中央巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)研究部署整改工作。黨組深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨指明了方向，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義；中央巡視組反饋的意見(jiàn)實(shí)事求是、深刻尖銳，充分體現(xiàn)了中央對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的關(guān)心和重視，特別是嚴(yán)肅指出的我局存在管黨治黨不嚴(yán)等４個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，警示作用強(qiáng)烈，警鐘作用很大。黨組要求全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把整改任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，壓緊壓實(shí)責(zé)任。黨組對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)李寶榮擔(dān)任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，全力以赴抓組織動(dòng)員、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓任務(wù)落實(shí)、抓督辦指導(dǎo)、抓建章立制，主持召開(kāi)８次黨組會(huì)議、４次局長(zhǎng)辦公會(huì)議、２次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、２１次專題會(huì)議，并與２０個(gè)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和具體要求。黨組其他同志加強(qiáng)對(duì)分管單位整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)加督辦，有力推動(dòng)了整改工作深入開(kāi)展。

　　從嚴(yán)從實(shí)，督促問(wèn)責(zé)，篤力整改到位。黨組制定了巡視整改工作方案，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和立即整改、近期糾正、長(zhǎng)期整改的順序，逐項(xiàng)明確整改措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求，將整改任務(wù)細(xì)化分解為１００多項(xiàng)整改措施，深入基層、貼近一線加強(qiáng)檢查問(wèn)責(zé)，督促有關(guān)單位全神貫注、實(shí)打?qū)?、?dòng)真格抓好整改落實(shí)。注重把對(duì)照檢查與自查自糾、整改顯性問(wèn)題與深挖隱性問(wèn)題、立行立改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，部署編制機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)改革，完善內(nèi)控制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改由表象到實(shí)質(zhì)、由腠理入骨髓，充分發(fā)揮了巡視整改的治本功能。

　　二、巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

　　黨組把巡視整改作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、糾建并舉，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，厲行問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，做到了認(rèn)識(shí)深刻、行動(dòng)迅速，確保整改到位、取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┥钊肼鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。黨組帶頭強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，加強(qiáng)局屬企事業(yè)單位監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

　　黨組帶頭落實(shí)主體責(zé)任。健全完善黨建工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)；堅(jiān)持召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的安排意見(jiàn)和貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的意見(jiàn)，組織司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查擺在履職用權(quán)方面存在的問(wèn)題，真正從巡視整改中受到警示、接受教育。強(qiáng)化行政審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，配合國(guó)務(wù)院審改辦再精簡(jiǎn)２項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消和調(diào)整９項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)；嚴(yán)格行政審批監(jiān)管，制定內(nèi)部審批事項(xiàng)的審批規(guī)范；試點(diǎn)編制權(quán)力清單，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力”。

　　督促局屬各單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，制定加強(qiáng)局屬企事業(yè)單位黨的建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范直屬單位黨委書記、副書記設(shè)置，堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向。建立局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志每周工作安排報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。修訂實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的實(shí)施辦法，實(shí)行“一案雙查”。堅(jiān)決整改有關(guān)單位主體責(zé)任履行不到位的問(wèn)題，督促局屬有關(guān)單位完善了固定資產(chǎn)管理辦法和重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，妥善處置歷史遺留問(wèn)題；賓館管理中心加強(qiáng)對(duì)所屬賓館黨建廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員制度，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)日常量化考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展“一崗雙責(zé)”培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)興汽車服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督，健全管理制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織開(kāi)展了車輛專項(xiàng)清理。

　　支持和督促機(jī)關(guān)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。研究提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委加大監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查和責(zé)任追究力度，有力有效履行監(jiān)督職責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委利用受理信訪舉報(bào)、報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、考核考察談話等方式全面掌握黨員干部廉潔自律情況，提高主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，綜合用好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效。加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，充實(shí)辦案力量，為機(jī)關(guān)紀(jì)委增加行政編制２名；加強(qiáng)對(duì)基層黨組織紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，擬在黨員人數(shù)較多、廉政風(fēng)險(xiǎn)較為密集、監(jiān)督任務(wù)較重的單位設(shè)立紀(jì)檢組織，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真做好中央第二巡視組交辦問(wèn)題線索的核查處置，給予３名干部黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)４名干部作出組織處理。

　　嚴(yán)肅查處和糾正頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。會(huì)同中央紀(jì)委駐國(guó)辦紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處和糾正個(gè)別單位借考察之名公款游覽景點(diǎn)等４起頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，給予直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令有關(guān)人員退還相關(guān)費(fèi)用；公款吃喝、公款請(qǐng)吃飯和讓相關(guān)單位承擔(dān)會(huì)議食宿費(fèi)用問(wèn)題已全部整改，有關(guān)人員退還了應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。對(duì)上述問(wèn)題在全局進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令有關(guān)人員作出深刻檢查，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話。對(duì)各單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公車管理、公務(wù)接待、會(huì)議差旅、履職待遇等制度執(zhí)行情況，組織對(duì)近年來(lái)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，將執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　　加強(qiáng)局屬企事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。圍繞健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行分事行權(quán)、分級(jí)授權(quán)、分崗設(shè)權(quán)，避免權(quán)力過(guò)于集中。強(qiáng)化“三資一項(xiàng)目”監(jiān)管，成立局屬資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定局屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)監(jiān)管工作方案，按照統(tǒng)一制度、分組管理、條塊結(jié)合的原則，改革局屬資產(chǎn)管理體制，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；制定局合同管理辦法，修訂局預(yù)算管理辦法、部門決算管理辦法、政府采購(gòu)管理辦法，研究提出加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的意見(jiàn)；結(jié)合局內(nèi)部控制體系建設(shè)，加快建立局財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一信息平臺(tái)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)鍵流程和控制節(jié)點(diǎn)嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程支出管控和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況監(jiān)管，制訂規(guī)范局屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)，健全企事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和人事制度，整合財(cái)務(wù)委派、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督力量，建立高效協(xié)同的監(jiān)督機(jī)制。

　　嚴(yán)肅查處利用管房權(quán)謀私的問(wèn)題。配合中央紀(jì)委駐國(guó)辦紀(jì)檢組，對(duì)巡視指出的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利，以管房權(quán)謀私問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并嚴(yán)肅查處。給予有關(guān)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，調(diào)離原工作崗位；有關(guān)人員作出深刻檢查，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)；通報(bào)了有關(guān)違紀(jì)情況，起到了教育、警示和震懾作用。督促有關(guān)單位深入剖析違紀(jì)問(wèn)題根源，加強(qiáng)監(jiān)督制約，堵塞制度漏洞，制定了有關(guān)工作規(guī)則和權(quán)力清單、責(zé)任清單，優(yōu)化職權(quán)配置，嚴(yán)格各層級(jí)審核把關(guān)和監(jiān)督制約，削減自由裁量權(quán)，貫徹共享發(fā)展理念，提升群眾獲得感。對(duì)重要崗位管理人員實(shí)行定期交流輪崗，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督制約力度，提升政府集中采購(gòu)質(zhì)量和效率效益。落實(shí)政府集中采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，明晰采購(gòu)中心功能定位，健全體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快推進(jìn)采購(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。梳理集中采購(gòu)操作流程，對(duì)分段式管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行再設(shè)計(jì)，建立采購(gòu)項(xiàng)目前后段定期反饋制度，通過(guò)增加采購(gòu)文件復(fù)核、明確后段評(píng)審對(duì)前段采購(gòu)文件編制承擔(dān)連帶責(zé)任等措施，確保采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離、制約有效。完善采購(gòu)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，制定政府采購(gòu)工作人員廉潔自律若干規(guī)定，加大干部輪崗和交流力度，明確采購(gòu)崗位工作人員在同一崗位任職不得超過(guò)３年。組織開(kāi)展協(xié)議供貨、批量采購(gòu)專題調(diào)研，借助互聯(lián)網(wǎng)資源加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力解決采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、效率方面的問(wèn)題。制定關(guān)于需求公示論證的規(guī)定，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行集體討論制度。建立采購(gòu)后評(píng)價(jià)制度和采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任人終身責(zé)任追究制度。

　　健全完善采購(gòu)工作機(jī)制。調(diào)整采購(gòu)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。建立與財(cái)政、審計(jì)和資產(chǎn)管理主管部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算、資產(chǎn)配置計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督制約，制定供應(yīng)商履約管理辦法，研究建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和違規(guī)供應(yīng)商信息反饋制度，探索實(shí)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果公示；修訂評(píng)審專家抽取、使用和后評(píng)價(jià)暫行辦法，與主管部門研究建立專家黑名單制度。

　　推進(jìn)采購(gòu)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成采購(gòu)文件通用部分范本編制，擬將范本固化到信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)電子編標(biāo)，強(qiáng)化范本約束。推行“制度＋信息化”“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”模式，建設(shè)功能完善的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，２０１６年實(shí)現(xiàn)電子化投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，提高采購(gòu)效率和透明度。修訂采購(gòu)中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法，實(shí)行質(zhì)疑處理結(jié)果網(wǎng)上公示制度，倒逼評(píng)審專家和供應(yīng)商規(guī)范行為。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用工作，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序選人用人。從嚴(yán)格履行程序、落實(shí)監(jiān)督制度、消化超職數(shù)配備干部、審核干部檔案４個(gè)方面抓好整改。

　　嚴(yán)格履行干部選拔任用程序。建立選拔任用工作臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，對(duì)資格條件、動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、公示、任職等選拔任用工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，確保程序準(zhǔn)確規(guī)范、履行到位。將民主推薦作為選拔任用的必經(jīng)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“凡提必推”。堅(jiān)持干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、黨風(fēng)廉政情況意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”。嚴(yán)格執(zhí)行公示時(shí)間和民主推薦人選期限。強(qiáng)化試用期考核，勝任的正式任職；不勝任的免去試任職務(wù)，進(jìn)行崗位調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行破格提拔干部規(guī)定，凡符合條件擬破格提拔的，均依照程序向上級(jí)組織人事部門報(bào)告。

　　嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及提醒、函詢、誡勉、問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)干部選拔任用制度建設(shè)，研究完善國(guó)管局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用具體工作辦法、制定加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和人事管理的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的實(shí)施細(xì)則，著手修訂領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉試行辦法，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人事部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)新提任副處級(jí)以上干部的檔案審核和任前信息公示，新提任副處級(jí)以上干部的黨風(fēng)廉政情況均事前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)局屬單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，召開(kāi)了局屬事業(yè)單位人事工作會(huì)議，部署“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。

　　切實(shí)整改超職數(shù)配備干部問(wèn)題。通過(guò)多種方式，２０１５年底前基本完成超職數(shù)配備司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的消化任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等法規(guī)制度，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，調(diào)整部分局屬事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列；調(diào)整規(guī)范部分局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和局屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，加大人員交流輪崗力度。

　　全面開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核。嚴(yán)格執(zhí)行《干部人事檔案造假問(wèn)題處理辦法（試行）》等規(guī)定，針對(duì)反饋的個(gè)別干部人事檔案造假問(wèn)題，認(rèn)真審核干部檔案，與本人談話了解情況，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并作出初步認(rèn)定。按照中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》要求，在全局開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核。組織全局機(jī)關(guān)干部和直屬單位管理人員重新填寫了干部履歷表。

　　（四）巡視移交群眾來(lái)信辦理和問(wèn)題線索處置情況。局黨組高度重視，多次專題聽(tīng)取來(lái)信辦理和線索處置工作匯報(bào)，提出具體意見(jiàn)，督促抓緊辦理，要求事事有回音、件件有著落。制定了群眾來(lái)信辦理工作方案，安排１３個(gè)局屬單位限期辦理并報(bào)送結(jié)果。目前，已辦理完畢來(lái)信３０件，其余１１封來(lái)信已提出辦理意見(jiàn)，并向有關(guān)單位、個(gè)人反饋了進(jìn)展情況。按照紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法的要求和５類處置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行審核，認(rèn)真分析研究，提出了處置意見(jiàn)。目前，問(wèn)題線索已全部處置完畢。同時(shí)，對(duì)黨的十八大以來(lái)受理的反映處級(jí)干部問(wèn)題線索再次核查，建立問(wèn)題線索臺(tái)賬，重新確定處置意見(jiàn)；針對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，督促有關(guān)單位優(yōu)化職能配置、強(qiáng)化監(jiān)督制約、抓好建章立制，從源頭上預(yù)防問(wèn)題發(fā)生。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)有力，著眼于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重新明確巡視工作定位，確立新時(shí)期巡視工作方針，加大巡視工作強(qiáng)度和力度，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，深入查找了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處了紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、用人等方面的突出問(wèn)題，發(fā)揮了震懾遏制治本作用，取得顯著成效。實(shí)踐證明，巡視制度是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，是歷史必然、現(xiàn)實(shí)需要，非常及時(shí)、完全正確。國(guó)管局黨組衷心擁護(hù)、堅(jiān)決支持、全力抓好中央巡視工作方針的落實(shí)。中央第二巡視組聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)，劍指問(wèn)題、倒逼改革，對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行“把脈會(huì)診”，指出的問(wèn)題切中要害、中肯深刻，提出的整改意見(jiàn)明確具體、務(wù)實(shí)管用，針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，完全符合我局實(shí)際，為我局進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力指導(dǎo)和重要遵循。通過(guò)巡視，黨組經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，進(jìn)行了認(rèn)真自查自檢自省，深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)局屬單位特別是企事業(yè)單位的監(jiān)管還不夠有力有效，對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)、不夠?qū)崳酱僮ズ弥贫葓?zhí)行盯得不夠緊、抓得不夠嚴(yán)，監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度有待進(jìn)一步加大，必須深化認(rèn)識(shí)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)加以整改。通過(guò)巡視，全局干部職工受到了一次深刻的黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化了不敢、知止的氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng)，拒腐防變的思想基礎(chǔ)得到鞏固。我局將以巡視整改為契機(jī)，圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問(wèn)題，舉一反三，把鞏固深化巡視整改的過(guò)程作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、抓好警示教育的過(guò)程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　三、下一步工作安排

　　我局巡視整改工作取得了初步成效和階段性成果，但深層次整改任務(wù)還很重。下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要立根固本、挺起精神脊梁，要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事，要修枝剪葉、自覺(jué)改造提高，要從諫如流、自覺(jué)接受監(jiān)督”的指示精神，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，恪守“整改落實(shí)永遠(yuǎn)在路上”的觀念，把鞏固深化拓展巡視整改成果擺在更加突出的位置，堅(jiān)持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡，以“釘釘子”精神敬終如始抓立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓問(wèn)題整改，抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用巡視成果，以問(wèn)題倒逼改革，馳而不息推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，全面提升黨建水平。牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的觀念，把落實(shí)巡視整改責(zé)任作為黨組主體責(zé)任的具體化，黨組特別是黨組書記要切實(shí)把全面整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)，做到思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的四點(diǎn)要求，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，對(duì)還沒(méi)有完成的整改措施，繼續(xù)抓好落實(shí)；對(duì)已經(jīng)完成的整改措施，不斷鞏固深化成果。認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，召開(kāi)２０１６年局黨建人事工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、財(cái)務(wù)管理與服務(wù)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議。抓好機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建考核權(quán)重，著力解決主體不明、責(zé)任不清、落實(shí)力度遞減等問(wèn)題，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)落地生根。

　　（二）切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)嚴(yán)起來(lái)。支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、守底線”的要求，以用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點(diǎn)，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。把深入貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。加大紀(jì)律審查力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)責(zé)任追究，實(shí)施責(zé)任倒查、“一案雙查”。

　　（三）嚴(yán)格選好用好管好干部，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)增強(qiáng)看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，樹(shù)立注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早打招呼、早提醒、早處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度和程序，對(duì)干部要立體考察、透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，傾力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

　　（四）抓緊探索建立“三個(gè)清單”，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深刻理解“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確的新任務(wù)，健全財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、房地產(chǎn)管理、工程建設(shè)、政府采購(gòu)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)等制度標(biāo)準(zhǔn)，加快探索建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，切實(shí)扎緊織密綁牢制度籠子，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、責(zé)任嚴(yán)究。強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決糾正有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，深入挖掘和積極化解制約工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步深化管理體制改革，努力構(gòu)建推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話６３０９６１７５；郵政地址：北京市西城區(qū)西安門大街２２號(hào)；郵政編碼：１０００１７；電子郵箱：ｊｕｂａｏ＠ｇｇｊ．ｇｏｖ．ｃｎ　。