今年8月,市委書記丁巍在一份報(bào)告中批示:“這是一份質(zhì)量優(yōu)秀的報(bào)告,從問題的提出、實(shí)際的調(diào)研到具體的工作對策,系統(tǒng)性、針對性、操作性都很強(qiáng)。要將其納入‘十三五’規(guī)劃……”這份報(bào)告就是市政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于加快我市高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議案》。今年,面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn),市政協(xié)把加快發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)研課題,下設(shè)電子商務(wù)、文化旅游、金融、健康養(yǎng)老及商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)5個(gè)子課題,受到黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

市政協(xié)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和前提,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會(huì)發(fā)展大局,著力在圍繞中心科學(xué)選題、創(chuàng)新方法深入調(diào)研、健全機(jī)制轉(zhuǎn)化成果上下功夫,持續(xù)提升了建言獻(xiàn)策的水平和成效。

市政協(xié)堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo),遵循三項(xiàng)原則”來選題。一個(gè)目標(biāo)即政協(xié)的建議能夠進(jìn)入黨政決策,三項(xiàng)原則即服務(wù)大局原則、超前管用原則、連續(xù)跟蹤原則。每年年初,市政協(xié)各專門委員會(huì)提出涉及重要決策、重大事項(xiàng)的協(xié)商議題,在匯總各民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)委員反映問題的基礎(chǔ)上,經(jīng)過市政協(xié)主席會(huì)議、黨組會(huì)議研究,向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告年度工作重點(diǎn),并采用政協(xié)選題和黨委、政府點(diǎn)題相結(jié)合的方式,認(rèn)真研究確定每年的重點(diǎn)調(diào)研課題,實(shí)現(xiàn)了建言與納言、獻(xiàn)策與求策的“無縫對接”。

市政協(xié)確立了“七步工作法”,使調(diào)研活動(dòng)規(guī)范、有序、高效開展,提高了調(diào)研成果的質(zhì)量。他們精挑細(xì)選,組建調(diào)研隊(duì)伍,結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開展專題培訓(xùn),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研考察,帶著問題去先進(jìn)地市學(xué)習(xí)相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn),歸納整理后作為提出建議的重要依據(jù)。整個(gè)調(diào)研歷時(shí)兩三個(gè)月,各課題組認(rèn)真撰寫、反復(fù)修改調(diào)研報(bào)告,召開市政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商議政,并形成建議案報(bào)送市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)通過建立調(diào)研成果閱批落實(shí)機(jī)制、調(diào)研成果報(bào)送跟蹤機(jī)制、調(diào)研成果反饋激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

市政協(xié)對已經(jīng)調(diào)研過的課題,不局限于報(bào)送一次調(diào)研成果,而是緊抓不放,連續(xù)幾年跟蹤調(diào)研,確保取得實(shí)效。2013年,他們把“大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)調(diào)研課題向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于安陽市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對策的建議案》。2014年,他們繼續(xù)圍繞城區(qū)經(jīng)濟(jì)做文章,以“全面深化改革,打造安陽城區(qū)經(jīng)濟(jì)升級版”為總課題,下設(shè)調(diào)整區(qū)劃、簡政放權(quán)、明確定位、發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)5個(gè)子課題,從改革體制、機(jī)制方面提出深層次的意見和建議。

由于調(diào)研題目選得精準(zhǔn),近年,市政協(xié)所報(bào)送的建議案都引起黨委、政府的高度重視,多數(shù)建議被采納、落實(shí)。2013年,市委、市政府充分吸納市政協(xié)的意見和建議,并成立了加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)督促落實(shí)市政協(xié)報(bào)送的建議案。去年,市政協(xié)報(bào)送的建議案及調(diào)研報(bào)告,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作出批示,提出落實(shí)要求。中共安陽市委十屆十四次全體會(huì)議提出的《關(guān)于打造安陽經(jīng)濟(jì)升級版,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市的實(shí)施意見》,吸收了市政協(xié)建議案和調(diào)研報(bào)告的一系列調(diào)研成果。在今年9月出臺(tái)的《安陽市“十三五”規(guī)劃基本思路》中,市政協(xié)三年來提交的建議案內(nèi)容被充分吸納。