中國政府網(wǎng)22日消息，近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，今后一個時期，重點發(fā)展居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓等貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變。

在政策措施層面，《意見》強調，要圍繞激發(fā)生活性服務業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費，著力深化改革開放、改善消費環(huán)境、加強基礎設施建設、完善質量標準體系、加大財稅金融價格土地政策引導支持、推動職業(yè)化發(fā)展、建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，加快完善體制機制，營造良好市場環(huán)境。

在加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持方面，《意見》提出，“適時推進‘營改增’改革，研究將尚未試點的生活性服務行業(yè)納入改革范圍?？茖W設計生活性服務業(yè)‘營改增’改革方案，合理設置生活性服務業(yè)增值稅稅率?！薄爸С址蠗l件的生活性服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券?！薄霸趯嵭蟹骞入妰r的地區(qū)，對商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運營的服務行業(yè)，研究實行商業(yè)平均電價，由服務業(yè)企業(yè)自行選擇執(zhí)行?！?/p>

發(fā)展改革委副主任林念修在國新辦介紹相關情況時表示，《意見》是我國推動生活性服務業(yè)發(fā)展的第一個系統(tǒng)性的政策文件，是適應人民群眾消費升級需求，推動生活性服務業(yè)全面提升規(guī)模、品質和效益的總體部署，是發(fā)展生活性服務業(yè)的一個頂層設計。

林念修指出，《意見》從供給和需求兩方面發(fā)力，推動生活性服務業(yè)加快發(fā)展與擴大生活服務消費并重。此外，針對我國生活性服務業(yè)普遍存在的共性問題，提出了增加服務有效供給、擴大服務消費需求和提升服務質量水平的三大發(fā)展導向。

業(yè)內專家指出，供給結構升級緩慢、創(chuàng)新能力不足等因素抑制我國居民現(xiàn)實消費需求的問題日益突出。其中，表現(xiàn)之一就是公共產品與服務供給不足制約了消費需求增長。居民和家庭、健康、養(yǎng)老等緊貼生活的十大領域獲得“真金白銀”的政策鼓勵，無疑有利于消費的供給端改善，釋放更多消費潛力。