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辜勝阻:新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的六大特征
近日,全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上撰文談新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的六大特征,全文如下:
編者按 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是發(fā)展的動(dòng)力之源,也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策。當(dāng)下,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正以燎原之勢(shì)在各地蓬勃發(fā)展,“雙創(chuàng)”理念日益深入人心。在新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下,唯有順應(yīng)發(fā)展新常態(tài),把握新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的特點(diǎn)和趨勢(shì),堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,才能真正讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流,匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期迭加”,同時(shí)面臨制造業(yè)“去產(chǎn)能化”、房地產(chǎn)“去庫存化、去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環(huán)境“去污染化”四大“陣痛”,經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”,必須要打造新引擎,通過推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放民智民力,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為中國經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)的活力。
改革開放以來,我國經(jīng)歷了幾次創(chuàng)業(yè)浪潮。一次是1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后,以創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體戶和私營企業(yè)為特征的“草根創(chuàng)業(yè)”;一次是1992年鄧小平南巡以后,以下海經(jīng)商為特征的創(chuàng)業(yè)浪潮;還有就是進(jìn)入新世紀(jì)后,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資以及資本市場(chǎng)的發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)為特征的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前我國正在形成新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。為了對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮進(jìn)行深入了解,筆者今年到北京、深圳、武漢、上海、重慶、天津、青島、福州等10多個(gè)城市對(duì)百余家企業(yè)進(jìn)行了考察,調(diào)查表明:新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮具有六大特征。
第一,隨著“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的提出,商事制度改革不斷深化,支持小微企業(yè)的多項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái),政府自上而下主動(dòng)作為,改革成為推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮的主要?jiǎng)恿Α?/strong>2014年9月,李克強(qiáng)總理在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表致辭時(shí)表示,借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”,在中國960萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”被寫入今年《政府工作報(bào)告》,并提升到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長的“雙引擎”之一的高度。圍繞著大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的新政,政府自上而下,通過簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”,調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。通過取消行政審批事項(xiàng)、規(guī)范審批行為,以持續(xù)不斷的自我革命,為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國務(wù)院已取消或下放了近800項(xiàng)行政審批事項(xiàng),涉及投資、經(jīng)營、就業(yè)等多個(gè)“含金量”高的領(lǐng)域。同時(shí),政府頒布稅收、財(cái)政等多項(xiàng)政策法規(guī),解決中小企業(yè)“快生快死”的困境,優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境。如,政府大力扶持和發(fā)展草根金融、互聯(lián)網(wǎng)金融,解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。政府、企業(yè)和高校合作開展了大量的員工技能培訓(xùn),解決中小企業(yè)“用工難”問題。
第二,國際金融危機(jī)使大量“洋海歸”回國創(chuàng)業(yè),大科技公司管理和技術(shù)精英離職創(chuàng)業(yè),返鄉(xiāng)農(nóng)民工掀起“農(nóng)海歸”草根創(chuàng)業(yè)潮,政府力推的大學(xué)生創(chuàng)業(yè),新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮呈現(xiàn)主體多元化。與前幾次創(chuàng)業(yè)浪潮相比,新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮的一個(gè)突出特點(diǎn)是主體多元化,新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體可分為四類:一是2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)導(dǎo)致大批海歸回國創(chuàng)業(yè)。2008年底,中央決定實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”,隨后各地方政府也相繼推出人才引進(jìn)政策,如無錫“530計(jì)劃”、寧波“3315計(jì)劃”、武漢“3551計(jì)劃”等,致力于為海歸群體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營造良好的政策環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,中國有近300家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,有超過5萬名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)。二是有技術(shù)、懂市場(chǎng)的技術(shù)人員和管理精英離職創(chuàng)業(yè)或是在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。美的、萬科、海爾等在內(nèi)的傳統(tǒng)大公司紛紛開始“裂變創(chuàng)業(yè)”的嘗試,鼓勵(lì)員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè),形成良好的競(jìng)合共贏關(guān)系,激發(fā)員工創(chuàng)新積極性,實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)和管理模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮出企業(yè)和市場(chǎng)的活力。三是由于就業(yè)壓力所形成的“倒逼機(jī)制”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇及一些政府扶持政策的陸續(xù)出臺(tái),越來越多的農(nóng)民工選擇進(jìn)行創(chuàng)業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)。受國際金融危機(jī)影響,一大批從沿海打工的農(nóng)民工回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可以稱作“農(nóng)海歸”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%,較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。四是有創(chuàng)造力與創(chuàng)業(yè)激情的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。教育部統(tǒng)計(jì)顯示,2014年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到727萬人,比號(hào)稱“最難就業(yè)季”的2013年還多28萬人,巨大的就業(yè)壓力迫使大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一份針對(duì)大學(xué)生就業(yè)選擇的調(diào)查顯示,21.44%的大學(xué)生表示“有可能選擇自主創(chuàng)業(yè)”,另有近5%的學(xué)生表示“將創(chuàng)業(yè)作為主要的就業(yè)方式”。今年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,提出實(shí)施彈性學(xué)制,允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可見政府正積極支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三,新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮涌現(xiàn)了一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合創(chuàng)新不斷顯現(xiàn),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式呈現(xiàn)高度的互聯(lián)網(wǎng)化。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)最大的新增長極和創(chuàng)業(yè)空間。研究顯示,中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正以每年30%的速度遞增?;ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,擁有更年輕的創(chuàng)業(yè)者、更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、更活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資、更公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及更年輕的創(chuàng)業(yè)者,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。2015年3月,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”理念的融合,催生了一大批新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),產(chǎn)生了新的消費(fèi)點(diǎn)。根據(jù)國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù),2015年5月中國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記注冊(cè)公司2萬戶,同比增長48.0%。互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的二次創(chuàng)新,以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式發(fā)展出了“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“互聯(lián)網(wǎng)教育”、“互聯(lián)網(wǎng)旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)診療”等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了技術(shù)化、智能化、高效化改造。此外,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的聯(lián)系日益緊密,產(chǎn)業(yè)間的融合也使得更多就業(yè)機(jī)會(huì)被創(chuàng)造出來。
第四,新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮由創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投“鐵三角”聯(lián)合驅(qū)動(dòng),“眾創(chuàng)”、“眾包”、“眾籌”等新的商業(yè)模式、投資模式、管理機(jī)制等多方面創(chuàng)新相互交織。當(dāng)前,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)浪潮正表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投3者緊密結(jié)合的新格局。一方面,創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是一對(duì)孿生兄弟。成功的創(chuàng)業(yè)要能使創(chuàng)新投入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)只有根據(jù)市場(chǎng)的變化,不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、管理機(jī)制,不斷提升技術(shù)研發(fā)水平,才能獲得利潤得以生存。比如小米科技采用多元合伙的創(chuàng)業(yè)模式,即“天使投資+研發(fā)團(tuán)隊(duì)+外包生產(chǎn)+物流銷售團(tuán)隊(duì)”同時(shí)協(xié)作。我國依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園,建立大批創(chuàng)業(yè)“孵化器”,促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)各類科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果,進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。另一方面,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)離不開創(chuàng)投的支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程具有資金投入高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高等特征,這與創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)偏好特點(diǎn)相匹配,新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮使創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)投形成“鐵三角”。創(chuàng)業(yè)投資具有要素集成功能、篩選發(fā)現(xiàn)功能、企業(yè)培育功能、風(fēng)險(xiǎn)分散功能、資金放大功能,能夠在企業(yè)成長的不同階段支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)掘有價(jià)值的科技成果并加快推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。國家建立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金,利用政府資金的杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的初期延伸。同時(shí),創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也開始全程參與創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展,逐步承擔(dān)從種子期的天使投資到早期投資的VC、成熟期及后期投資的PE所做的工作,創(chuàng)業(yè)投資從投機(jī)化向“天使化”逐漸發(fā)展,“眾創(chuàng)”、“眾包”、“眾籌”等新的商業(yè)模式、投資模式、管理機(jī)制等多方面創(chuàng)新相互交織。
第五,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向“軟”“硬”環(huán)境好的高新區(qū)與科技園區(qū)集聚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體呈現(xiàn)區(qū)域分化格局,深圳和北京成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的城市。高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的集聚區(qū),是一個(gè)溝通“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”與“創(chuàng)業(yè)要素”的交流平臺(tái),可以有效縮減項(xiàng)目與資本、人才、技術(shù)的匹配成本,也是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。我國已經(jīng)形成了大量高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū),如北京中關(guān)村、深圳高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)等,為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)提供了基本的要素。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為支撐。其中市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)文化等環(huán)境因素對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率的高低起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)載體區(qū)域分化逐漸明顯,北京、深圳已成為我國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“高地”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,北京創(chuàng)投融資規(guī)模69.72億美元,位列全國第一。深圳市目前股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量與管理資本總額均約占全國的三分之一,“柴火空間”、“創(chuàng)新谷”等一批眾創(chuàng)空間快速興起,2014年每萬人有效發(fā)明專利擁有量65.75件,是全國平均水平的13.4倍。此外,良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還要與“鼓勵(lì)冒險(xiǎn),寬容失敗”良好的創(chuàng)業(yè)文化相適應(yīng)。
第六,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體系呈現(xiàn)生態(tài)化,具有產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、政齊備的協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系出現(xiàn),一些地方成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的“棲息地”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、政府、相關(guān)組織等多種參與主體及其所處的制度、市場(chǎng)、文化和政策等環(huán)境所構(gòu)成的有機(jī)整體。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮中各市場(chǎng)主體、各類要素、各種環(huán)境相互促進(jìn)互動(dòng),共同構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。以中關(guān)村為例,聯(lián)想、百度、華為、小米、京東等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不僅擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新活力,而且也推動(dòng)產(chǎn)生了一大批上下游企業(yè),形成了一系列“創(chuàng)業(yè)系”、“人才圈”,如聯(lián)想系、百度系、華為系等,為區(qū)域輸出大量的創(chuàng)業(yè)人才。中關(guān)村附近有32所高等院校,206個(gè)國家及省市級(jí)科研院所,高校和科研機(jī)構(gòu)提供了大量技術(shù)創(chuàng)新成果。天使投資是新創(chuàng)企業(yè)出生和成長的“沃土”,中關(guān)村260家上市公司的創(chuàng)始人和成功的企業(yè)家成為天使投資人隊(duì)伍重要的來源。創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為早期項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)提供開放辦公、早期投資、產(chǎn)業(yè)鏈孵化等服務(wù)。由市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一部分。通過簡(jiǎn)化商事制度改革、減免中小企業(yè)的稅費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與電子金融等方面的法律逐步完善等舉措,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)和保障創(chuàng)新要素資源有效配置和有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)的進(jìn)一步完善。
編輯:孫莉姍
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