原標(biāo)題：嚴(yán)琦：要重視農(nóng)村留守兒童教育問題

　　中工網(wǎng)北京3月6日電（記者鄭一強(qiáng)）“兒童是祖國的未來，農(nóng)村兒童是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍。他們素質(zhì)的高低，關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。他們的教育問題，我們絕不能忽視。”最近，全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦呼吁，要重視農(nóng)村留守兒童教育問題。

　　根據(jù)人社部最近公布的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)民工的總量已經(jīng)達(dá)到了2.74億。而這些農(nóng)民工，絕大部分是遠(yuǎn)離農(nóng)村到城市中打工的。由于條件所限，他們大都將孩子留在農(nóng)村，由老人甚至其他親戚、朋友代為照看，我們把這樣的兒童稱為"留守兒童"。

　　留守兒童們正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，卻無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助，缺少父母情感上的關(guān)懷和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識上的偏差，心理發(fā)展異常，一些人甚至因此而走上犯罪道路。一項調(diào)研結(jié)果顯示，留守兒童已成為違法犯罪高危人群。最高人民法院曾經(jīng)透露，中國各級法院生效判決的未成年人犯罪人數(shù)平均每年約上升13%，其中留守兒童犯罪占未成年人犯罪的70%。

　　“因此，做好農(nóng)村留守兒童工作是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、服務(wù)于‘三農(nóng)’工作大局、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。”嚴(yán)琦認(rèn)為，各級政府一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，加大對留守兒童的工作力度，促進(jìn)留守兒童全面健康發(fā)展。

　　那么，如何才能落實這項舉措呢？嚴(yán)琦委員給出了自己的看法。她認(rèn)為，除了嚴(yán)格落實2013年教育部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，切實落實“兩免一補(bǔ)”政策適當(dāng)提高寄宿生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、增加接收農(nóng)民工子女入學(xué)指定學(xué)校的數(shù)量、對農(nóng)民工子女不得收取借讀費外，還應(yīng)通過創(chuàng)造教育條件，讓留守兒童不再留守農(nóng)村，而是能夠和父母一起在城市生活。“解決隨遷子女的入學(xué)問題，讓更多的留守兒童在城市中能夠求學(xué)，這也是解決問題的一個有效辦法。”

　　對于沒有條件進(jìn)程的留守兒童，嚴(yán)琦認(rèn)為，應(yīng)該加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，完善管理。“寄宿制學(xué)校應(yīng)配備專門的生活教師，加強(qiáng)對留守兒童健康、衛(wèi)生、安全方面的管理。還應(yīng)建立留守兒童檔案，登記留守兒童姓名、年齡、行為習(xí)慣、興趣愛好、學(xué)習(xí)水平、性格特征、學(xué)習(xí)態(tài)度、與代管人融洽程度、與父母溝通情況、監(jiān)護(hù)人的基本情況等。建立家長學(xué)校，定期召開家長會，利用節(jié)假日與回家父母約談，共同教育管理孩子。”

　　解決這些問題，都離不開資金的支持。嚴(yán)琦認(rèn)為，應(yīng)該加大財政投入力度。“各級財政應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童教育和管理專項資金，專門用于農(nóng)村留守兒童的教育和管理，改善農(nóng)村留守兒童的住宿、生活、學(xué)習(xí)和活動的條件，改善從事農(nóng)村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇，也可以給農(nóng)村留守兒童或家庭發(fā)放一定的專項補(bǔ)助，以調(diào)動方方面面的積極性和主動性。”