[中國改革報、中國改革網(wǎng)記者]:徐主任您好，我是中國改革報、中國改革網(wǎng)的記者。過去社會上一直對國家發(fā)改委有一種“重發(fā)展、輕改革”的看法，2014年是全面深化改革元年，國家發(fā)展改革委采取哪些措施扭轉這一形象，推進經(jīng)濟體制改革、加強自身改革方面都取得了哪些突破。在2015年這樣一個全面深化改革的關鍵之年，國家發(fā)改委進一步深化經(jīng)濟體制改革有哪些打算？[15:52]

　　[徐紹史]:2014年是貫徹十八屆三中全會關于全面深化改革決定的改革元年。在中央全面深化改革領導小組的領導下，在黨中央、國務院的領導下，改革力度大、成果多、效果好。去年的改革，第一，出臺了一批重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的頂層設計，這是一批很重要的成果。第二，出臺了一批標志性、關鍵性、引領性的改革方案，這也將陸續(xù)地發(fā)揮其積極作用。第三，有一批多年想改而沒改動的，一些難啃的骨頭在去年已經(jīng)有了重大突破。我認為去年改革元年應該說成效是非常明顯的。[15:54]

　　[徐紹史]:在這個過程當中，發(fā)改委作為一個經(jīng)濟體制改革的指導協(xié)調部門，積極地貫徹中央和國務院的決策部署。去年我們完成了中央改革領導小組交辦的由我們作為第一牽頭單位的21項改革任務，根據(jù)國務院的部署協(xié)調各部委出臺了286件指導性的改革方面的文件，這也取得了積極的成效。[15:56]

　　[徐紹史]:就發(fā)改委自身來說，最重要的就是要做好自身的改革。我們的自身改革主要是四個方面：第一，審批制度改革。第二，核準制度改革。第三，投融資體制改革。第四，價格改革。發(fā)改委改革，我認為是兩句話，要動真碰硬、自我革命，這樣才可能推進和深化改革。[15:57]

　　[徐紹史]:從審批制度改革方面來看，這一年的時間，我們按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線辦理、限時辦結的要求，已經(jīng)把13項審批事項拿到了行政大廳。記者朋友們可能看過中央電視臺的集中報道，也就是“月壇南街38號的變化”，現(xiàn)在我們的審批統(tǒng)統(tǒng)在網(wǎng)上辦理，而且是公開透明的，行政相對人可以進行查詢，這是審批制度改革。[15:59]

　　[徐紹史]:核準制度改革，主要是取消和下放行政審批事項。去年我們又修訂了政府核準投資的目錄，取消了15項審批事項，下放了23項審批事項，連同2013年我們已經(jīng)取消了下放行政審批事項達到76%。同時，我們又改革了外商投資的審批辦法，外商投資由“全面核準”改為“普遍備案+有限核準”，核準的數(shù)量還不到5%，都是在網(wǎng)上直接備案的。境外投資也實現(xiàn)了網(wǎng)上備案，境外投資除了敏感國家、敏感地區(qū)、敏感行業(yè)之外，一律改成網(wǎng)上備案，境外投資的核準數(shù)量不到2%，所以應該說放權的力度也還是比較大的。[16:00]

　　[徐紹史]:現(xiàn)在我們在做的一件事情就是精簡審批、規(guī)范中介、并聯(lián)核準，準備在今年年底實現(xiàn)，現(xiàn)在有30多個部門的前置審批，因此企業(yè)投資項目的核準進度就比較慢，現(xiàn)在我們正在與相關部門一起商量，要把這些前置審批簡化為兩到三項的前置審批，其他通通搬到網(wǎng)上做并聯(lián)審批，這樣會大大縮短審批時間。同時我們要把中介服務也拿到網(wǎng)上來公開，哪些中介機構提供服務，收費是多少、時限是多少，如果今年能夠實現(xiàn)這個目標的話，那這是一次重大的革命，這是核準制度的審批。[16:03]

　　[徐紹史]:第三，投融資體制的創(chuàng)新和改革。去年初，我們拿出了80個示范項目來吸引民間投資，其中49個有民間投資的參與，我們又草擬了創(chuàng)新重點領域投融資機制改革的指導意見，國務院已經(jīng)通過并頒發(fā)了，我們與財政部商量，把預算內資金和財政資金一起設立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導基金和制造業(yè)支持基金，以改變我們投資的方式。更為重要的是，我們用我們所掌握的預算內投資來撬動社會投資，就是與政策性金融機構、基金、信貸、保險各種投資公司合作，一起來參與投資，加大投資的規(guī)模。[16:03]

　　[徐紹史]:第四，價格改革。去年價格改革的力度也比較大，去年我們放開了在醫(yī)保目錄中的700多種低價藥的價格，中藥價格一天用量5塊錢以下，西藥一天用量在3塊錢以下的低價藥，統(tǒng)統(tǒng)放開。再有就是非公立醫(yī)院的服務價格等等，共56項商品和服務的價格已經(jīng)全部放開。我們還調整了鐵路運價，2013年鐵路運價噸公里增加1分5，2014年增加1分5，今年增加1分，三年共增加4分5，這樣鐵路運價噸公里就到了1毛5分5，現(xiàn)在公路運價噸公里是4毛8，這樣就形成了3：1的合理比價，更好地配置鐵路和公路的運價。[16:06]

　　[徐紹史]:最近大家也都看到，天然氣存量氣和增量氣價格并軌，我們抓住了這個時間窗口，因為油價下跌之后，天然氣的價格也在下跌，增量氣只要降4毛4分錢，存量氣提4分錢，那么存量氣和增量氣的價格就完全并軌了，同時我們還在推居民用水、用氣的階梯價格。我們還在醞釀藥價改革、電價改革，這些改革推出之后，發(fā)改委準備公布政府定價目錄，更好地接受社會監(jiān)督。[16:07]

　　[徐紹史]:價格改革還有一個很好的輔助手段，我們建立了4G聯(lián)網(wǎng)的價格舉報系統(tǒng)，這不但使傳統(tǒng)的舉報方式可以受理，同時通過手機移動互聯(lián)網(wǎng)下載軟件之后直接就可以舉報上網(wǎng)，這個網(wǎng)是完全公開的，查處過程和查處結果都是公開的，今年1月份我們就收到了5萬多件舉報，其中交通運輸占第一位，所以價格舉報管理系統(tǒng)對價格改革來說是一個很好的輔助手段。今年我們還會進一步加強價格改革的力度，市場形成更好的價格機制來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。謝謝。[16:07]