原標(biāo)題：公車拍賣車牌分離值得推廣 

　　公車拍賣的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是處理公車、推進(jìn)公車改革，如果是帶牌拍賣，實(shí)質(zhì)上可能變成了處理公車車牌

　　□張海英

　　1月25日下午，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的公務(wù)用車舉行首場(chǎng)拍賣會(huì)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本場(chǎng)拍的106輛公車，平均表顯里程為11.4萬(wàn)公里。值得注意的是，此次公車拍賣實(shí)行“車牌分離”，參與競(jìng)拍的車輛車牌號(hào)將被交管部門回收(1月25日中國(guó)新聞網(wǎng))。

　　這是去年7月中央兩個(gè)公車改革文件出臺(tái)之后的“第一拍”，因而備受輿論關(guān)注。這些退下來(lái)的公車將會(huì)拍出什么價(jià)錢，都是哪些買家參與競(jìng)拍，成交價(jià)比起拍價(jià)上漲了多少或者有無(wú)上漲，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)流拍等，都是輿論關(guān)注的問(wèn)題。

　　根據(jù)有關(guān)部門之前的表態(tài)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要處置的公車將“公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣、公開(kāi)結(jié)果”。這是公眾期待的處置方式。此前，一些地方拍賣公車曾拍出過(guò)白菜價(jià)、廢鐵價(jià)，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。顯然，這次公車拍賣或許不會(huì)出現(xiàn)白菜價(jià)，不過(guò)，由于此次拍賣是車牌分離，也不會(huì)拍出天價(jià)。

　　如果這次拍賣是公車帶牌拍賣，關(guān)注率無(wú)疑比現(xiàn)在要高一些，成交價(jià)也會(huì)更理想。但有關(guān)方面卻采取了車牌分離(即裸拍)的方式來(lái)拍賣，對(duì)此，坊間有兩種截然不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為帶牌拍賣不會(huì)增加北京汽車增量，完全可行，而且，公車帶牌拍賣還能讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，裸拍才更公平合理，因?yàn)閹婆馁u容易變成有錢人的游戲，對(duì)于參加車牌搖號(hào)的市民不公平。再加上首都霧霾治理的任務(wù)很重，裸拍對(duì)于霧霾治理是有益的。另外，裸拍還給了外地人參與競(jìng)拍中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車的機(jī)會(huì)。相比而言，筆者更認(rèn)可公車裸拍。

　　這是因?yàn)?，公車拍賣的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是處理公車、推進(jìn)公車改革，如果是帶牌拍賣，實(shí)質(zhì)上可能變成了處理公車車牌。在北京這樣的嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車車牌的城市，很多人更看重的其實(shí)是車牌而不是公車，所以，如果是帶牌拍賣，準(zhǔn)確地說(shuō)是拍賣公車車牌，的確很可能會(huì)成為有錢人的游戲。

　　為此，筆者建議，無(wú)論是目前已經(jīng)采取限牌的城市，還是沒(méi)有限牌的城市，在推進(jìn)公車改革、處理公車時(shí)，都應(yīng)該采取公車裸拍方式。對(duì)于已經(jīng)限牌的城市來(lái)說(shuō)，裸拍有利于控制城市車輛——因?yàn)橐徊糠止嚭芸赡軙?huì)被外地買家拍走，也有利于公平透明。

　　對(duì)沒(méi)有限牌的城市來(lái)說(shuō)，似乎沒(méi)有裸拍的必要，但在筆者看來(lái)也應(yīng)該裸拍，因?yàn)橛行┕囓嚺铺?hào)可能享受到特殊待遇。即使這些車牌和公車一起被拍賣，以后也有可能受到關(guān)照。因而，要處置的所有公車，車牌都應(yīng)該回收，不應(yīng)該再出現(xiàn)。

　　雖然公開(kāi)裸拍會(huì)讓成交價(jià)格打折扣，但這是最真實(shí)的公車交易價(jià)格，也是最公平的處理方式。而且，由于是裸拍，外地人可以參加，競(jìng)拍者多了，也有利于提升成交價(jià)格。所以，公車裸拍不妨成為一種標(biāo)配，各地在公車改革過(guò)程中處置公車時(shí)，都可以采取這種方式。

　　如果想通過(guò)公車拍賣給國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不能總是把目光盯在公車車牌上，而應(yīng)該創(chuàng)新拍賣方式，確保拍賣過(guò)程公平公正。比如說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)拍賣可以同步進(jìn)行，以提升參與面。而確保拍賣過(guò)程公平公正，就能避免出現(xiàn)白菜價(jià)。希望這一輪公車改革中的公車處置始終堅(jiān)持公平透明的原則，讓更多人滿意。

　　細(xì)節(jié)可以延續(xù)

　　誠(chéng)實(shí)拍賣，不掩其短。自古買賣心理不同。賣者慣于自夸，買者慣于找短壓價(jià)。而此次中央層面首場(chǎng)公車拍賣會(huì)卻不是這樣，每輛競(jìng)拍車輛的前擋風(fēng)玻璃上，都貼上了車輛的新舊折損程度估分，有的車輛還貼上了曾經(jīng)的事故等級(jí)，讓競(jìng)買人知道車輛真實(shí)情況。這樣買受人事前就能知道車輛的短處，在購(gòu)車時(shí)心里會(huì)更加有數(shù)。

　　公車拍賣是改革，推出細(xì)節(jié)規(guī)定更是改革。因此，首場(chǎng)公車拍賣會(huì)的細(xì)節(jié)規(guī)定不僅需要延續(xù)，而且還可以繼續(xù)細(xì)化，促進(jìn)公車拍賣更加公平公正。這樣公車公開(kāi)拍賣會(huì)更有吸引力。

　　安徽 張永琪